1.1. Tiếp tục hoàn thiện thể chế, nâng cao chất lượng ban hành các văn bản pháp luật trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Ngành: Thực hiện Chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2015, trong tháng 5 và 5 tháng đầu năm 2015 Bộ Xây dựng đã triển khai được các số nội dung sau:
- Trong tháng 5, Bộ Xây dựng đã trình và được Chính phủ ban hành 02 Nghị định; tính trong 5 tháng, Bộ Xây dựng đã được Chính phủ ban hành 04 Nghị định, Thủ tướng Chính phủ ban hành 04 Quyết định.
- Tiếp tục khẩn trương dự thảo các đề án, văn bản QPPL trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là hoàn thiện các Nghị định hướng dẫn Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh Bất động sản, Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 42/2009/NĐ-CP của Chính phủ về nâng loại Đô thị.
- Tiếp tục hoàn thiện, ban hành các Thông tư theo chương trình xây dựng văn bản QPPL năm 2015, trong đó khẩn trương dự thảo, hoàn thiện để sớm ban hành các Thông tư hướng dẫn các Nghị định mới được Chính phủ ban hành; trong 5 tháng Bộ Xây dựng đã ban hành theo thẩm quyền 04 Thông tư.
1.2. Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quản lý đầu tư xây dựng, nhằm hạn chế thất thoát, lãng phí, nâng cao chất lượng công trình và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư; tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống định mức kinh tế, kỹ thuật:
Thực hiện Kế hoạch hoạt động của Hội đồng nghiệm thu nhà nước các công trình xây dựng, trong tháng 5 thực hiện kiểm tra tại 04 công trình trọng điểm quốc gia: Đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; Đường Hồ Chí Minh; Cầu Cổ Chiên; Thủy điện Đồng Nai 5; tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng các công trình của một số Bộ, ngành và địa phương: Công trình Nhà 22 Giảng Võ, Hà Nội; Bệnh viện Nhi tỉnh Nam Định; Khu nhà ở cao tầng kết hợp thương mại dịch vụ Thảo Điền, quận 2, TP. HCM; Golden Palace; Bệnh viện Nhi Hải Dương; Cảng Hàng không Vinh,...
Kịp thời xử lý và tham gia chỉ đạo xử lý một số sự cố công trình như: Sập đường hầm công trình Thủy điện Đạ Dâng - Đa Chomo (Lâm Đồng) - Hoàn thành báo cáo Thủ tướng Chính phủ về kết quả điều tra nguyên nhân sự cố và phân định trách nhiệm các bên liên quan, Sự cố rơi tường cừ Lasen tại ga số 4 và gẫy cẩu tại trụ P286 công trình đường sắt Nhổn – ga Hà Nội, Sự cố tháp bị sét đánh tại Đông Triều - Quảng Ninh.
Tiếp tục thực hiện kiểm tra an toàn hồ đập trên cả nước; đôn đốc các địa phương báo cáo rà soát tình hình an toàn hồ đập vừa và nhỏ trên toàn quốc. Tiếp tục kiểm tra an toàn các công trình dạng tháp cao trên 100m theo kế hoạch; thực hiện kiểm tra tại Tháp phát thanh truyền hình Hải phòng.
Triển khai công tác thẩm định dự án, thẩm định thiết kế, dự toán công trình xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng 2014 trên tinh thần tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong kiểm tra, kiểm soát chất lượng công trình xây dựng, góp phần phòng chống lãng phí, tham nhũng, phòng ngừa các sai phạm, rủi ro về chất lượng công trình.
Hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư và nhà thầu xử lý các tình huống vướng mắc trong quản lý các dự án, quản lý hợp đồng xây dựng, điều chỉnh tổng mức đầu tư; hướng dẫn, xử lý các vướng mắc do biến động giá. Bộ tiếp tục triển khai lập và công bố chỉ số giá xây dựng; tập trung rà soát, sửa đổi hệ thống các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật như: suất vốn đầu tư, định mức dự toán xây dựng, định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình, định mức chi phí quy hoạch xây dựng và đô thị đáp ứng yêu cầu quản lý chi phí.
1.3. Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; hoàn thành công tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới:
Tiếp tục rà soát các quy hoạch vùng, quy hoạch chung các đô thị trên phạm vi cả nước, đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt các đồ án quy hoạch xây dựng quan trọng theo phân cấp; hiện Bộ Xây dựng đang tiếp tục hoàn thiện đồ án điều chỉnh Quy hoạch xây dựng vùng Thủ đô, Quy hoạch xây dựng Cao nguyên đá Đồng văn; đôn đốc triển khai xây dựng đồ án Quy hoạch Vùng Đồng bằng sông Cửu Long.
Nghiên cứu, cho ý kiến đối với các đồ án quy hoạch, quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc tại các đô thị, tham gia ý kiến đối với phương án thiết kế một số công trình xây dựng trọng điểm tại các địa phương; tổ chức lập thiết kế đô thị mẫu cho 9 đô thị đại diện cho các vùng miền.
Triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới; hướng dẫn, đôn đốc các địa phương rà soát, bổ sung để sớm hoàn thiện quy hoạch xây dựng nông thôn theo chỉ đạo của Chính phủ; xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình nông thôn mới 2015 của Bộ Xây dựng; thực hiện kiểm tra tình hình thực hiện nông thôn mới tại 02 tỉnh Hải Dương, Hưng Yên; thẩm định huyện đạt chuẩn nông thôn mới tại Huyện Hải Hậu (Nam Định). Hiện Bộ đang triển khai nghiên cứu, lập đề án xây dựng nông thôn mới trên địa bàn cấp huyện; xây dựng quy chế quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn và tổ chức rà soát quy hoạch xây dựng, quản lý đầu tư xây dựng tại các khu vực ven biển.
1.4. Phát triển đô thị theo hướng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật đô thị và hạ tầng xã hội; tăng cường quản lý và kiểm soát chặt chẽ các dự án phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch:
Tiếp tục triển khai thực hiện quản lý đầu tư phát triển đô thị theo Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn; tiếp tục hướng dẫn các địa phương thành lập các Khu vực phát triển đô thị và các Ban quản lý khu vực phát triển đô thị; tiếp tục cho ý kiến về chủ trương chấp thuận đầu tư và chuyển quyền sử dụng đất đối với khu vực đã đầu tư hạ tầng tại các dự án phát triển đô thị trong cả nước; tính 21/5/2015, đã có 32 hồ sơ dự án xin chấp thuận đầu tư, 165 hồ sơ dự án xin chuyển quyền sử dụng đất.
Tiếp tục triển khai công tác thẩm định, nâng loại đô thị theo các quy định tại Nghị định 42/2009/NĐ-CP về phân loại đô thị và Thông tư 34 hướng dẫn một số nội dung về phân loại đô thị; trong tháng 5/2015, Bộ Xây dựng đã thẩm định nâng loại cho thị xã Bỉm Sơn (Thanh Hóa) là đô thị loại III, tính trong 5 tháng đầu năm, Bộ Xây dựng đã thực hiện thẩm định nâng loại cho 09 đô thị. Hiện Bộ Xây dựng đang đôn đốc các địa phương rà soát, báo cáo kế hoạch thực hiện nâng loại đô thị năm 2015 để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.
Tiếp tục triển khai lập các Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: Quy hoạch cấp nước vùng đồng bằng sông Cửu Long, Quy hoạch chất thải rắn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Tiếp tục triển khai thực hiện các Chương trình phát triển hạ tầng, đô thị: Chương trình phát triển đô thị quốc gia, Chương trình nâng cấp đô thị quốc gia, Đề án phát triển các đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu, Chương trình chống thất thoát, thất thu nước sạch, Chương trình quốc gia đầu tư xử lý chất thải rắn.
Thực hiện nghiên cứu, rà soát, đánh giá việc thực hiện Điều chỉnh định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050; Nghiên cứu rà soát, khảo sát mô hình xử lý nước thải phi tập trung vùng Tây Bắc. Tiếp tục triển khai các dự án: Dự án Cấp nước và Nước thải đô thị (WB 4948-VN); Dự án hỗ trợ kỹ thuật các cơ quan quản lý Trung ương và địa phương thực hiện cải tạo môi trường đô thị (ADB TA7885-VIE); Dự án Đào tạo và tăng cường năng lực trong lĩnh vực cấp nước, vệ sinh và quản lý chất thải rắn tại Việt Nam do Na Uy tài trợ (SRV-2845); Dự án Chống thất thoát, thất thu nước sạch tại Việt Nam do Đan Mạch tài trợ (DAC: 14020) theo kế hoạch năm 2015.
1.5. Thực hiện các giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển theo hướng ổn định, bền vững; tập trung thực hiện các Chương trình phát triển nhà ở, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội:
Tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện Chính sách quản lý và phát triển nhà ở xã hội, Chính sách quản lý và sử dụng nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước, Chính sách quản lý và phát triển nhà ở tái định cư, Chính sách quản lý, bố trí cho thuê nhà ở công vụ của Chính phủ.
Tiếp tục đôn đốc các địa phương đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 61/NQ-CP ngày 21/08/2014 của Chính phủ; thực hiện giải ngân gói 30.000 tỷ đồng: đến nay đã cam kết cho vay là 13.078 tỷ đồng, đã giải ngân 7.155 tỷ đồng. Đẩy nhanh việc phát triển nhà ở xã hội, chuyển đổi nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội, điều chỉnh cơ cấu nhà ở thương mại; hiện có 88 dự án đăng ký điều chỉnh cơ cấu căn hộ (tăng 14 dự án so với cuối năm 2014), với số lượng căn hộ ban đầu là 36.113 căn hộ xin điều chỉnh thành 49.199 căn hộ (tăng 13.086 căn hộ); 62 dự án đăng ký chuyển đổi từ nhà ở thương mại sang nhà ở xã hội (tăng 02 dự án so với cuối năm 2014) với quy mô xây dựng khoảng 41.769 căn hộ.
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các chương trình phát triển nhà ở cho các đối tượng xã hội: Chương trình nhà ở cho người có công; Chương trình hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà ở phòng, tránh bão, lụt khu vực miền Trung; Chương trình nhà ở sinh viên; Chương trình nhà ở công nhân, Chương trình nhà ở cho người thu nhập thấp tại khu vực đô thị. Riêng Chương trình tôn nền vượt lũ đồng bằng sông Cửu Long – Giai đoạn 2 đã thực hiện tổng kết chương trình và Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý kéo dài giai đoạn 2 của chương trình đến hết năm 2020; hiện Bộ Xây dựng đang đôn đốc các địa phương liên quan thực hiện xử lý, khắc phục những tồn tại của giai đoạn 2: tiếp tục bố trí dân vào ở, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật thiết yếu của các cụm tuyến đồng thời rà soát, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để tiếp tục thực hiện chương trình đến năm 2020.
Trong tháng 5/2015, thị trường bất động sản tiếp tục hồi phục tích cực, lượng giao dịch tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm ngoái; giá nhà tiếp tục ổn định, tăng nhẹ tại những dự án có tiến độ nhanh, vị trí đẹp, hạ tầng tốt; dư nợ tín dụng tăng, tồn kho bất động sản tiếp tục giảm; cụ thể như sau:
- Về giá cả: Giá nhà ở tiếp tục ổn định. Tại Hà Nội: các dự án căn hộ chung cư có tiến độ tốt, giá trên thị trường thứ cấp tăng từ 3-5% so với giá ban đầu (dự án chung cư CT2 dự án Khu đô thị mới Nghĩa đô, dự án 99 Trần Bình - Bộ Quốc phòng, Hòa Bình Green City 505 Minh Khai, FLC Comlex,…); thị trường nhà liền kề, biệt thự, nhà riêng lẻ, đất liền tại một số khu vực cũng có hiện tượng tăng giá nhẹ. Tại Tp.Hồ Chí Minh, giá nhà ở khá ổn định, phân khúc chung cư diện tích nhỏ và đất nền ở những khu vực có hạ tầng tốt giá tăng từ 2-5% (như dự án Lotus Residence - Quận 7, đất nền khu vực Thảo Điền - Quận 2…).
- Về giao dịch: lượng giao dịch thành công tăng trưởng khá so với cùng kỳ năm ngoái; tại Hà Nội trong tháng 5/2015 có khoảng 1.650 giao dịch thành công; tại Tp.Hồ Chí Minh trong tháng 5/2015 có khoảng 1.600 giao dịch thành công, giao dịch tập trung chủ yếu tại các dự án GoldMark City - 136 Hồ Tùng Mậu, Tràng An Complex – Nghĩa đô,… tại Hà Nội và các dự án Mega - Quận 9,... tại Tp.Hồ Chí Minh.
- Về tồn kho bất động sản: tồn kho bất động sản tiếp tục giảm; tính đến 20/5/2015, tổng giá trị tồn kho bất động sản còn khoảng 67.443 tỷ đồng, giảm 1.338 tỷ đồng so với tháng 4/2015. Trên địa bàn Hà Nội, đến 20/5/2015 tổng số tồn kho bất động sản khoảng 8.683 tỷ đồng, giảm 186 tỷ đồng so với tháng 4/2015. Trên địa bàn Tp.Hồ Chí Minh, đến 20/5/2015, tổng giá trị tồn kho khoảng 13.105 tỷ đồng, giảm 426 tỷ đồng so với tháng 4/2015.
- Dư nợ tín dụng trong lĩnh vực bất động sản: tính 31/3/2015 đạt 333.701 tỷ đồng, tăng 10,5% so với thời điểm 31/12/2014.
1.6. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các đề án, quy hoạch, chương trình phát triển vật liệu xây dựng, đáp ứng nhu cầu thị trường; tăng cường kiểm tra, thực hiện cân đối cung, cầu bình ổn thị trường vật liệu xây dựng:
Tập trung nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Nghị định về quản lý vật liệu xây dựng thay thế Nghị định số 124/2007/NĐ-CP; đã thực hiện phê duyệt theo thẩm quyền Quy hoạch phát triển công nghiệp vôi đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 (Quyết định số 507/QĐ-BXD ngày 27/4/2015).
Tiếp tục kiểm tra việc thực hiện các quy hoạch: quy hoạch xi măng, quy hoạch khoáng sản làm nguyên liệu xi măng, khoáng sản làm vật liệu xây dựng; kiểm tra các dự án xi măng dự kiến vận hành năm 2015 và các dự án xi măng dự kiến đầu tư trong giai đoạn 2016-2020. Tích cực triển khai Chương trình phát triển vật liệu xây không nung, hiện Bộ Xây dựng đang tiếp tục đôn đốc các địa phương triển khai và báo cáo tình hình thực hiện.
Chỉ đạo, đôn đốc các địa phương nghiên cứu, lập, phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng của địa phương; tham gia ý kiến đối với quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng của một số địa phương. Theo dõi tình hình sản xuất, tiêu thụ các sản phẩm gốm, sứ, thủy tinh; kiếm tra chất lượng sản phẩm VLXD sản xuất trong nước và nhập khẩu; tiếp tục hướng dẫn xuất khẩu cát nhiễm mặn và xuất khẩu đá khối ở các địa phương.
Về tình hình sản xuất và tiêu thụ xi măng: Ước tiêu thụ 5 tháng đầu năm 2015 đạt 27,19 triệu tấn, bằng 100,5% so với cùng kỳ và đạt 37,7% kế hoạch năm; lượng xi măng, clinker xuất khẩu 5 tháng đầu năm ước đạt 5,85 triệu tấn.
Các nhiệm vụ khác trong Chương trình hành động được ban hành tại Quyết định số 50/QĐ-BXD ngày 20/01/2015 của Bộ Xây dựng tiếp tục triển khai theo kế hoạch, tiến độ đã đề ra.
2. Tình hình thực hiện sản xuất kinh doanh tháng 5 và 5 tháng đầu năm 2015 của các doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng
Năm 2015, hoạt động sản xuất kinh doanh những tháng đầu năm nhìn chung thuận lợi, ngay từ đầu năm các doanh nghiệp thuộc Bộ đã có nhiều nỗ lực, thúc đẩy sản xuất kinh doanh. Sau đây là một số tình hình chủ yếu về thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh tháng 5 và 5 tháng đầu năm 2015 của các doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng:
- Giá trị sản xuất kinh doanh tháng 5 ước đạt 12.046 tỷ đồng, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 61.315 tỷ đồng, bằng 41% so với kế hoạch năm 2015, bằng 107,7% so với cùng kỳ năm 2014. Cụ thể như sau:
+ Giá trị xây lắp: ước thực hiện tháng 5 đạt 4.889 tỷ đồng, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 23.177 tỷ đồng, bằng 44,7 % so với kế hoạch năm, bằng 112,8 % so với cùng kỳ năm 2014.
+ Giá trị sản xuất công nghiệp và vật liệu xây dựng (kể cả TCT Xi măng Việt Nam): ước thực hiện tháng 5 đạt 4.678 tỷ đồng, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 26.752 tỷ đồng, bằng 40,9% so với kế hoạch năm, bằng 103,9 % so với cùng kỳ năm 2014.
+ Giá trị tư vấn: ước thực hiện tháng 5 đạt 122 tỷ đồng, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 556 tỷ đồng, bằng 39% so kế hoạch năm và bằng 103,4% so cùng kỳ năm 2014.
+ Giá trị SXKD khác: ước thực hiện tháng 5 đạt 2.355 tỷ đồng, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 10.829 tỷ đồng, bằng 35,3% so kế hoạch năm và bằng 107,3% so cùng kỳ năm 2014.
- Nhập khẩu: ước thực hiện tháng 5 đạt 10,7 triệu USD, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 40,3 triệu USD, bằng 20,9% so với kế hoạch năm.
- Xuất khẩu: ước thực hiện tháng 5 đạt 15 triệu USD, 5 tháng đầu năm 2015 đạt 61,4 triệu USD bằng 24,1% so với kế hoạch năm.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Báo cáo 34/BC-BXD.