1. Căn cứ các quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị, Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013 của Bộ Xây dựng và Bộ Nội vụ hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 11/2013/NĐ-CP;
Căn cứ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 (Quyết định số 2357/QĐ-TTg ngày 04/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ); Quy định quản lý kiến trúc công trình trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Quyết định số 47/2012/QĐ-UBND ngày 12/10/2012 của UBND TP Đà Nẵng); Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án (các Quyết định: số 6380/QĐ-UBND ngày 15/8/2007, số 7913/QĐ-UBND ngày 27/9/2008, số 5436/QĐ-UBND ngày 27/6/2011, số 2099/QĐ-UBND ngày 06/4/2016 và số 8662/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 của UBND TP Đà Nẵng); Thiết kế đô thị và Quy định quản lý kiến trúc, xây dựng công trình dự án (Quyết định số 4836/QĐ-UBND ngày 21/7/2016 của UBND TP Đà Nẵng); Bản vẽ Hiện trạng khu vực đề nghị chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở có xác nhận của Sở Xây dựng TP Đà Nẵng và hồ sơ dự án,
Bộ Xây dựng có ý kiến cụ thể đối với khu vực đã đầu tư hạ tầng bao gồm các ô đất có ký hiệu từ B2-7 đến B2-101, từ B3-17 đến B3-34 và ô đất có ký hiệu B3-53 (xác định tại công văn số 2170/UBND-SXD ngày 28/3/2017 của UBND TP Đà Nẵng, Bản vẽ Hiện trạng khu vực đề nghị chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở có xác nhận của Sở Xây dựng TP Đà Nẵng, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án đã được duyệt) như sau:
- Với vị trí và đặc điểm của dự án, việc người dân tự xây dựng nhà ở đối với những lô đất có vị trí nằm tại mặt tiền các tuyến đường có mặt cắt ngang rộng 30m và 25m, các tuyến đường cấp khu vực trở lên và các lô đất nhìn ra sông Cổ Cò dọc tuyến đường cảnh quan ven sông có ảnh hưởng đến việc đảm bảo yêu cầu về quản lý kiến trúc và cảnh quan đô thị, cần được thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 20/TTLT-BXD-BNV.
- Đối với các ô đất có ký hiệu: B2-7 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 21), B2-8 (các lô có số thứ tự từ 22 đến 42), B2-10 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 25), các ô đất có ký hiệu từ B2-13 đến B2-28, từ B2-32 đến B2-35, B2-39, B2-48, B2-49, từ B2-61 đến B2-66, B2-75, B2-76 (các lô có số thứ tự từ 40 đến 78), B2-77 (các lô có số thứ tự từ 11 đến 32), B3-17 (các lô có số thứ tự từ 28 đến 54), B3-18 (các lô có số thứ tự từ 23 đến 44), B3-19 (các lô có số thứ tự từ 18 đến 34), B3-20 (các lô có số thứ tự từ 23 đến 45), B3-34: Thống nhất việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở.
- Đối với các ô đất có ký hiệu: B2-29, B2-31, B2-36, B2-37, B2-38, B2-40, B2-69, B2-79 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 31), B2-80, B2-81 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 20), B2-98 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 31), B2-99 (các lô có số thứ tự từ 54 đến 105), B3-22: Thống nhất về nguyên tắc việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở. Đề nghị UBND TP Đà Nẵng trước khi xem xét, quyết định theo thẩm quyền việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở chỉ đạo các cơ quan chức năng và chủ đầu tư kiểm tra đảm bảo việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và kết nối thông suốt của các tuyến đường tiếp giáp ô đất theo ý kiến tại Điểm 2 của công văn này.
- Đối với các ô đất có ký hiệu: B2-9 (các lô có số thứ tự từ 26 đến 50), B2-30, các ô đất có ký hiệu từ B2-41 đến B2-44, B2-47 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 39), B2-67 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 30), các ô đất có ký hiệu từ B2-70 đến B2-74, B2-76 (các lô có số thứ tự từ 1 đến 39): Thống nhất về nguyên tắc việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở. Tuy nhiên hiện tại còn 1 số lô đất cụ thể có các công trình hiện trạng xây dựng trên đất, đề nghị UBND TP Đà Nẵng trước khi xem xét, quyết định theo thẩm quyền việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở chỉ đạo các cơ quan chức năng và chủ đầu tư đảm bảo hoàn thành giải phóng mặt bằng, không để xảy ra tranh chấp khiếu kiện về đất đai, thực hiện việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo ý kiến tại Điểm 2 của công văn này.
- Đối với các khu vực còn lại đã nêu tại công văn số 2170/UBND-SXD: Đề nghị UBND TP Đà Nẵng chưa xem xét việc chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở trong giai đoạn này.
2. Khu vực dự kiến thực hiện chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở phải đảm bảo:
- Được đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thiết yếu (đường giao thông, các tuyến cấp điện, chiếu sáng, thông tin viễn thông, cấp thoát nước) theo quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt; đảm bảo kết nối với hệ thống hạ tầng chung của khu vực trước khi thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất cho người dân tự xây dựng nhà ở;
- Việc đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, cây xanh cảnh quan trong phạm vi dự án phải đảm bảo phù hợp với tiến độ đầu tư xây dựng nhà ở của người dân và đảm bảo cung cấp các dịch vụ thiết yếu, đáp ứng nhu cầu của người dân khi đến ở.
3. Đề nghị UBND TP Đà Nẵng căn cứ các quy định tại Nghị định số 11/2013/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 20/2013/TTLT-BXD-BNV, các quy định của pháp luật về đất đai có liên quan và ý kiến nêu tại công văn này, xem xét quyết định theo thẩm quyền khu vực được chuyển quyền sử dụng đất đã đầu tư hạ tầng cho người dân tự xây dựng nhà ở; chỉ đạo Sở Xây dựng, các cơ quan chức năng có liên quan thực hiện các công việc sau:
- Rà soát, nghiên cứu đảm bảo diện tích đất cây xanh, công trình hạ tầng xã hội theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng đối với dự án.
- Rà soát Quyết định số 8662/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 của UBND TP Đà Nẵng, xem xét bổ sung các điểm ký hiệu từ C3 đến C26 tại Khoản 2 Điều 1 và chỉnh sửa sai sót số học tại bảng cân bằng sử dụng đất (số lô đất ở chia lô liền kề); rà soát Quyết định số 4836/QĐ-UBND ngày 21/7/2016 đảm bảo phù hợp với Quyết định số 8662/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 của UBND TP Đà Nẵng.
- Thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai; rà soát, kiểm tra các tổ chức, cá nhân nhận chuyển quyền sử dụng đất đảm bảo quốc phòng, an ninh; kiểm tra giám sát chủ đầu tư thực hiện đầy đủ các quy định tại Điều 2 Quyết định số 8662/QĐ-UBND ngày 16/12/2016 của UBND TP Đà Nẵng.
- Kiểm tra giám sát chặt chẽ người dân tự xây dựng nhà ở sau khi thực hiện việc chuyển quyền sử dụng đất đảm bảo tuân thủ quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị được duyệt.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 853/BXD-PTĐT.