Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1105/UBND-VP4 ngày 02/10/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình đề nghị cho ý kiến về đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp – Đô thị - Dịch vụ Phú Long, xã Phú Long, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình (viết tắt là Đồ án quy hoạch).
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 6131/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
Về cơ sở, căn cứ pháp lý: Việc lập đồ án Quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp – Đô thị - Dịch vụ Phú Long, xã Phú Long, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình căn cứ Quyết định số 218/QĐ-TTg ngày 04/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 là có sơ sở (Phụ lục II: diện tích đất dự kiến Khu công nghiệp – Đô thị - Dịch vụ Phú Long đến năm 2030 là 485 ha).
Về sự phù hợp với quy định pháp luật: Diện tích nghiên cứu lập Đồ án quy hoạch theo văn bản số 1105/UBND-VP4 là 460 ha do đó quy mô diện tích khu công nghiệp Phú Long điều chỉnh giảm khoảng 25 ha so với quy mô diện tích khu công nghiệp 485 ha được xác định tại Quy hoạch tỉnh Ninh Bình và Nhiệm vụ Đồ án quy hoạch tại Quyết định số 1288/QĐ-UBND ngày 30/12/2022. Đề nghị UBND tỉnh Ninh Bình chỉ đạo cơ quan chức năng làm rõ lý do, cơ sở việc điều chỉnh giảm diện tích Khu công nghiệp Phú Long, thực hiện các thủ tục, trình tự tuân thủ đúng quy định pháp luật về quy hoạch xây dựng (trong trường hợp đủ cơ sở phải điều chỉnh giảm diện tích khu công nghiệp).
Ngoài ra Bộ Xây dựng lưu ý một số nội dung Đồ án quy hoạch cần bổ sung, làm rõ như sau:
Bổ sung nội dung phân tích, đánh giá vị trí khu vực lập quy hoạch, điều kiện tự nhiên (thuận lợi, khó khăn); quy mô dân số, lực lượng lao động xã Phú Long, huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình làm cơ sở đánh giá điểm mạnh – điểm yếu – cơ hội – thách thức (SWOT) cho khu vực lập quy hoạch.
Làm rõ các định hướng đảm bảo phù hợp với các quy hoạch xây dựng có liên quan (quy hoạch xây dựng vùng huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình; quy hoạch chung xây dựng xã Phú Long,...); các dự án đã và đang triển khai có tác động đến khu vực lập quy hoạch.
Bổ sung nội dung tính toán dự báo quy mô dân số trong khu vực lập quy hoạch phù hợp với các định hướng tại Quy hoạch tỉnh Ninh Bình, quy hoạch vùng huyện Nho Quan; nhu cầu lao động phù hợp với tính chất các ngành công nghiệp khu vực lập quy hoạch.
Đối với việc xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tại diện tích khu đô thị trong Khu công nghiệp – đô thị - dịch vụ Phú Long, cần được luận chứng việc sử dụng chỉ tiêu tương đương với loại đô thị theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD.
Làm rõ việc phù hợp sử dụng đất trong đồ án quy hoạch phải đảm bảo phù hợp với chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025; Quyết định số 227/QĐ-TTg ngày 12/3/2024 của Thủ tướng Chính phủ Điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 được Thủ tướng Chính phủ phân bổ tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 và Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030.
Theo thuyết minh Đồ án quy hoạch, Khu công nghiệp Phú Long dự kiến sử dụng khoảng 13.500 lao động, do đó cần rà soát, tính toán đảm bảo đủ diện tích đất thương mại, dịch vụ của khu công nghiệp để làm nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp và các công trình dịch vụ, tiện ích công cộng phục vụ người lao động tuân thủ khoản 1 Điều 9 Luật Nhà ở năm 2023 và khoản 1 Điều 58 Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.
Đề nghị nghiên cứu, tổ chức hệ thống các khu vực cây xanh tập trung quy mô lớn và đảm bảo khoảng cách tiếp cận của người lao động; Bổ sung tích hợp giải pháp phòng cháy và chữa cháy trong Đồ án quy hoạch theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Luật phòng cháy và chữa cháy.
Bổ sung các giải pháp, lộ trình huy động nguồn lực thực hiện đồ án quy hoạch; phân kỳ đầu tư theo giai đoạn không để lãng phí đất đai; bổ sung danh mục các dự án ưu tiên đầu tư xây dựng theo các giai đoạn quy hoạch.
Rà soát thành phần hồ sơ, nội dung thuyết minh và quy cách thể hiện Đồ án quy hoạch đảm bảo tuân thủ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn.
UBND tỉnh Ninh Bình chịu trách nhiệm về cơ sở pháp lý và tính xác thực của số liệu, tài liệu sử dụng, không hợp thức hóa các sai phạm (nếu có) trong quá trình lập đồ án quy hoạch; đảm bảo sự thống nhất của số liệu sử dụng đất quy hoạch tại thuyết minh tổng hợp và bản vẽ quy hoạch sử dụng đất; sự tuân thủ quy định của pháp luật về quy trình lựa chọn đơn vị tư vấn lập Đồ án quy hoạch; đảm bảo công khai, đúng trình tự việc lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư liên quan.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 6131/BXD-QHKT.