Phát biểu khai mạc Hội thảo, Cục trưởng Nguyễn Hồng Tiến cho biết, thực hiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2015, Bộ Xây dựng chủ trì phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 35/2008/NĐ-CP của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang.
Qua khảo sát và tổng kết thực tiễn thực hiện cho thấy, bên cạnh những mặt tích cực, Nghị định số 35/2008/NĐ-CP cũng bộc lộ một số hạn chế, ví dụ như chưa quy định cụ thể về nội dung nhiệm vụ, nội dung quy hoạch nghĩa trang, cũng như trách nhiệm lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch nghĩa trang; chưa đề cập đến vấn đề cơ sở hỏa táng trong quy hoạch nghĩa trang; chưa có quy định về quản lý, sử dụng đất nghĩa trang cũng như về định giá đất mộ, mua bán, chuyển nhượng đất mộ, quy định về hợp đồng dịch vụ; chưa có các quy định về chi phí lập quy hoạch, chi phí đầu tư xây dựng, chi phí dịch vụ nghĩa trang và hỏa táng,…
Theo đề xuất của Cục Hạ tầng kỹ thuật - đơn vị chủ trì soạn thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 35/2008/NĐ-CP, Dự thảo Nghị định sửa đổi về phạm vi điều chỉnh; giải thích từ ngữ; sửa đổi điều 6 về chính sách đất đai và các ưu đãi, hỗ trợ đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng; sửa đổi Điều 9, 10 về quy hoạch nghĩa trang vùng, quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang, và bổ sung Điều 10a quy định về đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng; bổ sung điều 17a về cơ sở hỏa táng và quản lý, sử dụng đất nghĩa trang; sửa đổi, bổ sung Điều 19 về quản lý chi phí, Điều 20 về giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng; bổ sung Điều 23a quy định trách nhiệm quản lý nhà nước đối với nghĩa trang, cơ sở hỏa táng,…
Toàn cảnh Hội thảo
Hội thảo đã nghe ý kiến phát biểu của các đại biểu thuộc khu vực doanh nghiệp, khu vực quản lý nhà nước tại các địa phương, cũng như ý kiến của đại diện các Bộ, ngành về dự thảo Nghị định sửa đổi. Nhìn chung các ý kiến phát biểu thống nhất việc cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, hoặc thay thế Nghị định số 35/2008/NĐ-CP, và đồng tình với hầu hết các đề xuất sửa đổi của Cục Hạ tầng kỹ thuật. Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đóng góp những ý kiến cho các điều khoản cụ thể của dự thảo Nghị định và có những đề xuất đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu để đưa vào Nghị định mới.
Phát biểu tổng kết Hội thảo, Cục trưởng Cục Hạ tầng kỹ thuật Nguyễn Hồng Tiến đã tóm tắt các ý kiến đóng góp của các đại biểu dự Hội thảo và đề nghị Ban soạn thảo, tổ biên tập nghiên cứu, tiếp thu. Về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau như vấn đề khoảng cách an toàn vệ sinh môi trường, quy định giành 20% diện tích đất của dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang cho mục đích công cộng hoặc quy định về lợi nhuận định mức của chủ đầu tư, hay cơ chế chia sẻ trách nhiệm với cộng đồng của chủ đầu tư,… sẽ được Ban soạn thảo tiếp tục nghiên cứu và lấy ý kiến rộng rãi hơn trên các phương tiện thông tin đại chúng./.
Minh Tuấn