Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 1673/SXD-QLHTĐT ngày 17/5/2023 của Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai về việc hướng dẫn lập quy hoạch các khu dự án không thuộc khu chức năng và kiến nghị ủy quyền thực hiện thẩm định, nghiệm thu công trình thuộc dự án Nhà máy xử lý chất thải tại xã Quang Trung, huyện Thống Nhất.
Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng đã có công văn 2655/BXD-HTKT ngày 22/06/2023 có ý kiến như sau:
1. Về việc lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng đối với các dự án được xác định là khu chức năng đặc thù theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (khoản 25 Điều 3):
Luật Xây dựng sau khi được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch và Luật số 62/2020/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng, đã điều chỉnh và không quy định các khu vực đầu mối hạ tầng kỹ thuật (trong đó có khu xử lý chất thải,...) là khu chức năng; đồng thời tại các văn bản sửa đổi, bổ sung cũng không quy định và hướng dẫn xử lý chuyển tiếp về việc lập, điều chỉnh quy hoạch xây dựng đối với các dự án được xác định là khu chức năng đặc thù theo Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.
Tại khoản 2 Điều 23 Luật Xây dựng năm 2014 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch quy định: “Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch nông thôn và dự án đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật liên huyện, huyện.” Hiện nay, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thống Nhất, tỉnh Đồng Nai đã được phê duyệt tại Quyết định số 5032/QĐ-UBND ngày 13/12/2021 của UBND tỉnh Đồng Nai. Do đó, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai căn cứ Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thống Nhất đã được phê duyệt và quy định pháp luật về xây dựng có liên quan để nghiên cứu, xem xét thực hiện.
2. Về việc ủy quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở và kiểm tra công tác nghiệm thu công trình đối với các công trình thuộc Dự án Nhà máy xử lý chất thải tại xã Quang Trung, huyện Thống Nhất:
Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng có hiệu lực kể từ ngày ký đã thay thế và bãi bỏ Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015, Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017; đồng thời không quy định về việc ủy quyền thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi và thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng không quy định về việc ủy quyền kiểm tra công tác nghiệm thu. Theo đó, Bộ Xây dựng không có cơ sở pháp lý để thực hiện ủy quyền thẩm định và kiểm ta công tác nghiệm thu đối với các công trình, dự án thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 2655/BXD-HTKT.