Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 1427/UBND-XD ngày 07/6/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng về việc xin ý kiến về “Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Mỹ Thanh, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng, tỷ lệ 1/2000” (kèm theo hồ sơ quy hoạch).
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 2631/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
Về căn cứ pháp lý và trình tự thủ tục lập quy hoạch:
Tại văn bản số 1153/TTg-CN ngày 05/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ, Khu công nghiệp Mỹ Thanh, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng được điều chỉnh giảm từ 305 ha xuống 217 ha trong quy hoạch phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng đến năm 2020. Quy hoạch tỉnh Hậu Giang (đã hoàn thành, được thẩm định và Hội đồng thẩm định có Báo cáo thẩm định số 9606/BC-HĐTĐ ngày 30/12/2022) đã định hướng phát triển Khu công nghiệp Mỹ Thanh với quy mô 217 ha tại thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng.
Theo hồ sơ quy hoạch, tỷ lệ đất cây xanh là 23,39%, đất giao thông là 26,79%, đất các khu kỹ thuật là 5,19% đã cơ bản đáp ứng chỉ tiêu tỷ lệ tối thiểu đất giao thông, cây xanh, các khu kỹ thuật theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia số QCVN 01:2021/BXD về quy hoạch xây dựng. Trong quá trình triển khai thực hiện quy hoạch, cơ quan tổ chức lập quy hoạch cần rà soát, hướng dẫn để các chỉ tiêu cây xanh tối thiểu trong các lô đất xây dựng công trình, mật độ xây dựng gộp tối đa của khu cây xanh chuyên dụng, khoảng cách tối thiểu giữa các tòa nhà, công trình, khoảng lùi của công trình, cây xanh cách ly bảo đảm phù hợp với Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Theo Quy hoạch chung xây dựng thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng đến năm 2035 được duyệt tại Quyết định 3470/QĐ-UBND ngày 27/12/2018 của UBND tỉnh Sóc Trăng, Khu công nghiệp Mỹ Thanh chưa được xác định cụ thể về vị trí, quy mô trong đồ án trên. Do vậy, UBND tỉnh Sóc Trăng chịu trách nhiệm chỉ đạo, rà soát bảo đảm sự phù hợp với định hướng của Quy hoạch chung thị xã Vĩnh Châu.
Hồ sơ quy hoạch đã được Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng tổ chức thẩm định theo Biên bản thẩm định số 02/BBTĐQH-SXD ngày 29/5/2023 về việc thẩm định đồ án “Đồ án quy hoạch phân khu xây dựng Khu công nghiệp Mỹ Thanh, thị xã Vĩnh Châu, tỉnh Sóc Trăng, tỉ lệ 1/2000”.
Về nội dung đồ án:
Theo phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất (trang 13, Thuyết minh quy hoạch), khu vực lập quy hoạch có 0,10 ha đất dân cư nông thôn, 212,43 ha đất nuôi trồng thủy sản, 4,17 ha đất nông nghiệp; cơ cấu lao động chủ yếu là dân cư trông coi hoạt động sản xuất nuôi trồng thủy sản. Đề nghị làm rõ phương án tái định cư, chuyển đổi nghề nghiệp đối với dân cư thuộc diện di dời, giải phóng mặt bằng phục vụ xây dựng khu công nghiệp.
Làm rõ cơ sở việc xác định tính chất, các nhóm ngành nghề sản xuất (Mục I, Phần 4, trang 12) trong Khu công nghiệp; hồ sơ quy hoạch có đề xuất lựa chọn các lô đất công nghiệp khá lớn, từ 16 ha đến 22 ha (trang 18, Thuyết minh tổng hợp), cần nghiên cứu, làm rõ cơ sở đề xuất này, và sự phù hợp với các nhóm ngành nghề được lựa chọn.
Nghiên cứu bố trí đất cây xanh vào khu vực lõi Khu công nghiệp để tạo không gian, kiến trúc cảnh quan, sinh thái, bảo vệ môi trường; thuyết minh các các giải pháp cách ly, giảm thiểu tác động tiêu cực, ô nhiễm, ùn tắc tại điểm giao giữa đường tỉnh 937B và quốc lộ 91B là khu vực đông dân cư, có trường tiểu học Vĩnh Hải.
Bổ sung dự thảo quy định quản lý theo đồ án quy hoạch phân khu xây dựng theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng.
Theo quy định tại khoản 2, Điều 149 Luật Đất đai, Nhà đầu tư được miễn tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất. Vì vậy, trong nội dung hồ sơ quy hoạch cần xác định rõ diện tích đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung để bảo đảm thực hiện phù hợp với quy định pháp luật có liên quan.
Cơ quan tổ chức lập quy hoạch rà soát, bảo đảm trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt đồ án theo Điều 25, 26 và 27 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ.
Đề nghị rà soát thành phần, nội dung hồ sơ phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 27 Nghị định số 44/2015/ NĐ-CP trước khi phê duyệt: Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án; quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt; dự thảo quyết định phê duyệt đồ án; văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung đồ án quy hoạch; hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng.
Các giải pháp bảo vệ môi trường trong hồ sơ quy hoạch cần bảo đảm phù hợp quy định pháp luật về bảo vệ môi trường, quy định tại Phụ lục I, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.
Rà soát về hình thức trình bày hồ sơ bảo đảm phù hợp với nội dung hồ sơ đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng theo quy định tại Điều 27 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 2631/BXD-QHKT.