Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Tây Ninh do Ban Dân nguyện chuyển đến theo Công văn số 223/BDN ngày 15/6/2020 với nội dung kiến nghị:“Tên gọi các dịch vụ công ích đô thị quy định tại Thông tư số 14/2017/TT-BXD ngày 28/12/2017 của Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị; Quyết định số 591/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ Xây dựng công bố Định mức dự toán duy trì hệ thống thoát nước đô thị; Quyết định số 592/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ Xây dựng công bố Định mức dự toán thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị; Quyết định số 593/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ Xây dựng công bố Định mức dự toán duy trì cây xanh đô thị; Quyết định số 594/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ Xây dựng công bố Định mức dự toán duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị không thống nhất với tên gọi quy định tại Phụ lục 1,2 kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng, hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên. Đề nghị Bộ Xây dựng xem xét điều chỉnh các văn bản nêu trên thống nhất tên gọi để dễ dàng trong quá trình thực hiện.”.
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có công văn 4103/BXD-KTXD ngày 24/8/2020 trả lời như sau:
Theo quy định tại Nghị định số 81/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức thì Bộ Xây dựng có chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực dịch vụ công ích đô thị: cấp nước đô thị và khu công nghiệp, thoát nước và xử lý nước thải đô thị và khu dân cư nông thôn tập trung; quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị và khu dân cư nông thôn tập trung; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, Bộ Xây dựng đã ban hành:
a) Các Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định chi phí, định giá dịch vụ công ích thuộc các lĩnh vực trên:
- Thông tư số 14/2017/TT-BXD ngày 28/12/2017 hướng dẫn xác định và quản lý chi phí dịch vụ công ích đô thị của các dịch vụ công ích:
+ Thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt đô thị;
+ Duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị;
+ Duy trì, phát triển hệ thống cây xanh đô thị.
- Thông tư số 07/2017/TT-BXD ngày 15/05/2017 hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt.
- Thông tư số 13/2018/TT-BXD ngày 27/12/2018 hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ thoát nước.
- Thông tư số 14/2018/TT-BXD ngày 28/12/2018 hướng dẫn định giá dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng.
b) Hệ thống định mức phục vụ quản lý chi phí
- Định mức dự toán duy trì hệ thống thoát nước đô thị (công bố kèm theo Quyết định số 591/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng);
- Định mức dự toán thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị (công bố kèm theo Quyết định số 592/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng);
- Định mức dự toán duy trì cây xanh đô thị (công bố kèm theo Quyết định số 593/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng);
- Định mức dự toán duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị (công bố kèm theo Quyết định số 594/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng).
Tên gọi của các lĩnh vực dịch vụ công ích như: dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt, dịch vụ thoát nước, dịch vụ nghĩa trang và dịch vụ hỏa táng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý của Bộ Xây dựng, tên gọi của lĩnh vực tại các Nghị định hướng dẫn chuyên ngành (Nghị định số 80/2014/NĐ-CP về thoát nước và xử lý nước thải; Nghị định số 38/2015/NĐ-CP về quản lý chất thải và phế liệu; Nghị định số 23/2016/NĐ-CP về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng) và danh mục dịch vụ, sản phẩm công tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP.
Một số tên gọi như: Định mức dự toán duy trì hệ thống chiếu sáng đô thị, duy trì, phát triển hệ thống cây xanh đô thị và tên gọi của hệ thống các bộ định mức kinh tế kỹ thuật kèm theo nêu trên nhằm thể hiện rõ phạm vi điều chỉnh là các công việc thuộc giai đoạn vận hành dịch vụ (không bao gồm giai đoạn đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước, chiếu sáng, cây xanh), phù hợp với tính chất, nội dung được giao hướng dẫn, quản lý tại Thông tư, tuy nhiên tên gọi chưa thống nhất với quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP. Trong thời gian tới, khi thực hiện việc sửa đổi, thay thế Thông tư số 14/2017/TT-BXD sửa đổi hệ thống định mức dịch vụ công ích đô thị, Bộ Xây dựng sẽ rà soát, phối hợp cùng Bộ Tài chính (cơ quan xây dựng Nghị định số 32/2019/NĐ-CP) để làm rõ về nội dung, tính chất, phạm vi công việc của các dịch vụ, sản phẩm công ích để thống nhất, điều chỉnh tên gọi các lĩnh vực dịch vụ công ích cho đồng bộ (nếu cần thiết).
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 4103/BXD-KTXD.