Bộ Xây dựng nhận được văn bản số 398/UBND-VP ngày 10/01/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu đề nghị có ý kiến đối với đề xuất áp dụng chỉ tiêu trong Nhiệm vụ và Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 thành phố Bà Rịa giai đoạn đến năm 2045 (hồ sơ gửi đến Bộ Xây dựng ngày 19/02/2024).
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 843/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Quy hoạch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 16/12/2023 đã định hướng phát triển "Thành phố Bà Rịa là tỉnh lỵ của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trong giai đoạn 2026-2030, thực hiện phương án sắp xếp đơn vị hành chính sẽ mở rộng thành phố trên cơ sở tiếp nhận một phần diện tích và dân số của thị xã Phú Mỹ để bảo đảm đủ tiêu chuẩn cả về diện tích tự nhiên và quy mô dân số của thành phố trực thuộc tỉnh. Xây dựng phát triển thành phố đạt đầy đủ các tiêu chí của đô thị loại II theo quy định về phân loại đô thị. Sau năm 2030, Bà Rịa nằm ở vị trí trung tâm của khu vực dự kiến thành lập thành phố Bà Rịa - Vũng Tàu trực thuộc Trung ương.".
Theo Phụ lục I Phương án quy hoạch hệ thống đô thị của Quyết định số 1629/QĐ-TTg, các đơn vị hành chính gồm: Thành phố Vũng Tàu, thành phố Bà Rịa, thị xã Phú Mỹ, huyện Long Điền và huyện Đất Đỏ được định hướng là khu vực dự kiến thành lập thành phố Bà Rịa - Vũng Tàu trực thuộc trung ương (khu vực nội thành) đạt tiêu chí đô thị loại I, khi lập đề án thành lập thành phố Bà Rịa - Vũng Tàu.
Căn cứ nội dung quy hoạch tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu đã được phê duyệt nêu trên, việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Bà Rịa giai đoạn đến năm 2045 cần đề xuất các chỉ tiêu sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển tại phương án quy hoạch tỉnh.
2. Quy hoạch chung thành phố Bà Rịa đến năm 2025 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu phê duyệt tại Quyết định số 1378/QĐ-UBND ngày 17/07/2012 (QHC năm 2012). Chỉ tiêu đất dân dụng hiện trạng cần được xác định trên cơ sở kết quả thống kê, đánh giá đúng, đủ các chức năng sử dụng đất hiện hữu trong đô thị; xem xét sự phù hợp với QHC năm 2012 và phù hợp với hiện trạng sử dụng đất đai do ngành tài nguyên và môi trường quản lý; không hợp thức hóa các sai phạm có liên quan đến sử dụng đất đai (nếu có). Việc đề xuất các chỉ tiêu áp dụng tại Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung lần này cần thực hiện trên cơ sở kết quả rà soát, đánh giá cụ thể hiện trạng và quá trình triển khai thực hiện QHC năm 2012; phù hợp với quy định kỹ thuật tại mục 2 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD và đảm bảo tính khả thi trong triển khai thực hiện.
Theo đó, việc đề xuất chỉ tiêu đất dân dụng bình quân toàn đô thị trong Đồ án điều chỉnh cần được tính toán, cân đối giữa khu vực hiện hữu và khu vực phát triển mới, bảo đảm tuân thủ quy định tại bảng 2.1 QCVN 01:2021/BXD. Đồng thời, việc xác định đô thị có tính đặc thù được thực hiện từ bước lập nhiệm vụ quy hoạch, căn cứ vào thực trạng phát triển đô thị (trong đó có chỉ tiêu đất dân dụng bình quân toàn đô thị hiện trạng) và định hướng về mô hình phát triển đô thị có tính đặc thù (đô thị du lịch, đô thị di sản,…), đảm bảo công tác quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch là đồng bộ, khả thi và sử dụng đất đô thị tiết kiệm, hiệu quả.
3. Căn cứ quy định tại điểm a khoản 2 Điều 44 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và các quy định pháp luật hiện hành về quy hoạch đô thị, Bộ Xây dựng không có thẩm quyền chấp thuận, thống nhất về các luận chứng và đề xuất chỉ tiêu áp dụng, làm cơ sở để Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch. Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu chịu trách nhiệm chỉ đạo cơ quan tổ chức lập quy hoạch, cơ quan có thẩm quyền thẩm định rà soát, tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Nhiệm vụ và Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung tỷ lệ 1/10.000 thành phố Bà Rịa giai đoạn đến năm 2045 theo đúng quy định pháp luật hiện hành.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 843/BXD-QHKT.