Theo Báo cáo của Bộ Xây dựng về sơ kết thi hành Luật Hợp tác xã năm 2012, thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo lĩnh vực được phân công, Bộ Xây dựng đã phối hợp với Bộ Kế hoạch và đầu tư hoàn thiện các quy định pháp luật về hợp tác xã, xây dựng chiến lược, chính sách, chương trình, kế hoạch phát triển hợp tác xã, như: sửa đổi, bổ sung Luật Hợp tác xã năm 2012; Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020; Dự thảo Đề án thành lập bộ máy quản lý nhà nước về hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã; Dự thảo Thông tư hướng dẫn về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký và chế độ báo cáo tình hình hoạt động của hợp tác xã; Dự thảo Tờ trình, Quyết định thành lập, Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Trung ương về đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã và cử người đại diện tham gia Ban Chỉ đạo, Văn phòng đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã… Bên cạnh đó, Bộ Xây dựng cũng ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn các địa phương trong việc triển khai thực hiện Luật Hợp tác xã, Nghị định số 193/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hợp tác xã, Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Hợp tác xã; xây dựng kế hoạch, chương trình hành động đối với hợp tác xã trong lĩnh vực xây dựng gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư tổng hợp báo cáo Chính phủ. Công tác tập huấn, phổ biến pháp luật về hợp tác xã cũng được Bộ Xây dựng quan tâm, chỉ đạo và các địa phương đã tích cực tổ chức các lớp tập huấn để triển khai thực hiện. Theo thống kê của ngành Xây dựng, kể từ khi Luật có hiệu lực, tỷ lệ các hợp tác xã chuyển đổi hoạt động theo Luật Hợp tác xã năm 2012 đã đạt trên 80% tổng số hợp tác xã trong ngành.
Cũng theo Báo cáo, thực hiện chức năng quản lý nhà nước quy định tại Điều 59 Luật Hợp tác xã 2012, Bộ Xây dựng đã quan tâm chỉ đạo các địa phương thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước, thành lập và kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về hợp tác xã, đẩy mạnh thực hiện các giải pháp hỗ trợ phát triển hợp tác xã trong ngành xây dựng…Qua gần 05 năm triển khai Luật Hợp tác xã 2012, các hợp tác xã trong ngành Xây dựng đã có nhiều đổi mới và phát triển ổn định hơn. Các hợp tác xã trong ngành Xây dựng đã chủ động xây dựng phương án đổi mới tổ chức và hoạt động, hoàn chỉnh phương án kinh doanh, kết hợp dịch vụ với kinh doanh tổng hợp; tích cực huy động vốn, tìm kiếm thị trường, đổi mới trang thiết bị thi công, liên kết với các doanh nghiệp nhằm tạo việc làm thường xuyên cho xã viên và người lao động có thu nhập ổn định, nhiều hợp tác xã đã nhanh chóng thích nghi với cơ chế thị trường, có sự liên kết hợp tác với nhau và với các doanh nghiệp, tạo lợi thế cạnh tranh trong nhận thầu thi công các công trình, mang lại hiệu quả cho xã viên và đóng góp quan trọng vào phát triển các công trình kết cấu hạ tầng tại các địa phương.
Toàn cảnh Hội nghị
Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các Sở Xây dựng đã phát biểu tham luận về tình hình thực hiện Luật Hợp tác xã, những khó khăn vướng mắc trong công tác quản lý nhà nước đối với các hợp tác xã trong ngành Xây dựng của địa phương. Đại diện một số hợp tác xã xây dựng tham dự Hội nghị cũng tham luận về những khó khăn của các hợp tác xã xây dựng như nguồn vốn, trình độ quản lý và trình độ công nghệ còn thấp, khó tiếp cận thị trường nếu như Nhà nước không có các cơ chế ưu đãi, ưu tiên…
Phát biểu tại Hội nghị, ông Đậu Minh Thanh - Vụ trưởng Vụ Quản lý doanh nghiệp Bộ Xây dựng cho biết, mặc dù số lượng hợp tác xã, tổng số lao động trong các hợp tác xã và các chỉ tiêu kinh tế của hợp tác xã trong ngành Xây dựng có tăng cao so với thời điểm Luật Hợp tác xã 2012 có hiệu lực từ 01/7/2013, nhưng nhìn chung, số lượng và quy mô các hợp tác xã xây dựng còn rất nhỏ, hoạt động phân tán, chưa thực sự trở thành một lực lượng mạnh trong ngành Xây dựng. Để thúc đẩy các hợp tác xã trong ngành Xây dựng phát triển, theo ông Đậu Minh Thanh, Nhà nước cần có những giải pháp mạnh mẽ hơn về cơ chế chính sách ưu đãi, khuyến khích; kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về hợp tác xã; tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện tốt nhất cho các hợp tác xã phát triển.
Ông Đậu Minh Thanh cũng cho biết, trên cơ sở ý kiến tham luận của các Sở Xây dựng, các hợp tác xã xây dựng và ý kiến đóng góp của các đại biểu dự Hội nghị, Bộ Xây dựng sẽ hoàn chỉnh Báo cáo sơ kết tình hình thực hiện Luật Hợp tác xã 2012 của ngành Xây dựng, gửi Bộ Kế hoạch và đầu tư tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
Minh Tuấn