Hướng dẫn lập quy hoạch

Theo Nghị định số 178/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, tại khoản 2 Điều 9 quy định: “Đối với các lô đất đáp ứng các quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều 10 Nghị định này thì quy hoạch chi tiết được lập theo quy trình rút gọn (gọi là quy trình lập “quy hoạch tổng mặt bằng”), không phải lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và không tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch”.

Tuy nhiên Sở Xây dựng cấp tỉnh lại quy định “không thực hiện theo hình thức lập quy hoạch tổng mặt bằng mà phải thực hiện theo quy định về lập quy hoạch chi tiết đô thị và nông thôn”. Tôi xin hỏi, như vậy có đúng thẩm quyền hay không?”

Thẩm tra ATGT trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở

“Theo quy định của Điều 30 Luật Đường bộ và điểm a khoản 1 Điều 32 Nghị định số 165/2024/NĐ-CP thì chủ đầu tư dự án có trách nhiệm lựa chọn tổ chức kinh doanh dịch vụ thẩm tra an toàn giao thông đủ điều kiện để thực hiện thẩm tra an toàn giao thông trong giai đoạn lập dự án đầu tư, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở. Trường hợp thuê tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở mà tư vấn thẩm tra dự án, thiết kế có đủ điều kiện năng lực về thẩm tra an toàn giao thông đường bộ thì có thể được lựa chọn để thực hiện thẩm tra an toàn giao thông dự án, thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở.

Việc thẩm tra an toàn giao thông là cần thiết. Tuy nhiên đối với các công trình, dự án quy mô nhỏ, đường giao thông nông thôn, các dự án chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì có cần thiết thực hiện thẩm tra an toàn giao thông hay không?

Vì đối với các dự án như các công trình xây dựng nông thôn mới, các dự án quy mô nhỏ do cấp xã làm chủ đầu tư nếu thực hiện các nội dung này sẽ kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư và tăng tổng mức đầu tư.

Đề nghị có hướng dẫn đối với các công trình quy mô nhỏ nêu trên.”

Hướng dẫn thành phần tham gia ký xác nhận biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng phục vụ thanh toán, quyết toán công trình xây dựng

Tôi đang công tác tại Ban quản lý dự án khu vực Phú Thọ. Ban quản lý dự án được UBND tỉnh Phú Thọ giao làm chủ đầu tư thực hiện “Dự án A” sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; hình thức quản lý dự án là Ban quản lý dự án trực tiếp quản lý dự án; loại hợp đồng gói thầu xây lắp theo đơn giá cố định; thời gian ký hợp đồng tháng 10/2024, đến nay đã thi công xây dựng hoàn thành.

Hiện nay, Ban quản lý dự án đang thực hiện thủ tục quyết toán dự án hoàn thành; tuy nhiên, trong quá trình tiếp nhận hồ sơ cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán đề nghị chủ đầu tư phải hoàn thiện thủ tục ký, đóng dấu vào các biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng các lần thanh toán mới đủ điều kiện để tiếp nhận (thực tế biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng giao nộp cho đơn vị thẩm tra đã có chữ ký đại diện hợp pháp và đóng dấu của nhà thầu tư vấn giám sát thi công và nhà thầu thi công xây dựng; chữ ký cán bộ phụ trách trực tiếp của Ban quản lý dự án).

Theo quy định của pháp luật hiện hành:

- Theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng:

“Điều 22. Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng … 3. Chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan được tự thỏa thuận về thời điểm tổ chức nghiệm thu, trình tự, nội dung, điều kiện và thành phần tham gia nghiệm thu; kết quả nghiệm thu được xác nhận bằng biên bản”.

- Theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 11 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng):

 “Điều 17. Quản lý khối lượng thi công xây dựng … 2. Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng”.

- Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng:

“Điều 20. Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng …

b. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định:

- Biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực tế (tăng hoặc giảm so với khối lượng hợp đồng) trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện bên giao thầu hoặc đại diện tư vấn (nếu có) và đại diện bên nhận thầu”.

Trên cơ sở các quy định nêu trên, Ban quản lý dự án đang hiểu thành phần tham gia ký xác nhận biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng phục vụ thanh toán, quyết toán “Dự án A” nêu trên bao gồm người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư (ở đây là nhà thầu tư vấn giám sát thi công) và nhà thầu thi công xây dựng. Chủ đầu tư không bắt buộc phải ký, đóng dấu vào nội dung biên bản này hoặc có thể không cần phải tham gia.

Vậy xin được hỏi Bộ Xây dựng, Ban quản lý dự án đang hiểu như trên có đúng theo quy định của pháp luật hiện hành hay không?

Nghiệm thu kết quả khảo sát đo đạc địa hình đối với dự án lập quy hoạch tổng mặt bằng

Dự án được chấp thuận chủ trương đất SKC (đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp) dưới 2 ha phải lập quy hoạch tổng mặt bằng trong bước chuẩn bị dự án tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 178/2025/NĐ-CP và được chấp thuận bằng văn bản không phải phê duyệt đồ án.

Vậy xin hỏi trong trường hợp này dự án có phải xin cơ quan có thẩm quyền thẩm định thiết kế kỹ thuật dự toán hoặc nghiệm thu kết quả khảo sát đo đạc địa hình phục vụ đồ án lập quy hoạch không?

Vì đối chiếu với Quyết định số 22/2022/QĐ-UBND tỉnh Bắc Giang về quản lý đo đạc bản đồ tại Bắc Giang, tại khoản 1, 2 Điều 6 thì các công trình đo đạc bản đồ để thực hiện dự án (bước lập quy hoạch tổng mặt bằng) phải lập phương án thi công, chủ đầu tự thẩm định, phê duyệt với diện tích dưới 2 ha”.

Quy định để được mua nhà ở xã hội đối với đối tượng đã nghỉ chế độ (nghỉ hưu)

Tôi và vợ là giáo viên đã về hưu. Đang thường trú ở xã, có lương hưu của cả hai vợ chồng mỗi tháng là 22 triệu, chưa đứng tên nhà đất và hỗ trợ nhà ở dưới mọi hình thức. Tôi có đăng ký mua nhà ở xã hội khu công Nghiệp Tân Hương, xã Tân Hương, tỉnh Đồng Tháp (xã Tân Hương, Châu Thành, Tiền Giang cũ). Tôi có làm các xác nhận ở trường về việc tôi là viên chức đã nghỉ hưu, và có quyết định chế độ hưởng lương hưu hằng tháng, Văn phòng đăng ký đất đai cũng xác nhận tôi chưa đứng tên nhà đất. Tuy nhiên bên phía Sở Xây dựng không đồng ý nhận hồ sơ, vì lý do tôi là viên chức đã về hưu nên không được hỗ trợ chính sách về nhà ở xã hội. Yêu cầu xét theo diện là lao động tự do (không hợp đồng lao động). Vậy cho tôi hỏi là cán bộ công chức viên chức về hưu thì có được mua nhà ở xã hội hay không? Nếu được thì cần làm thu tục gì, cơ quan nào xác nhận về đối tượng và đối tượng mua sẽ là đối tượng gì? 

Hướng dẫn các địa phương về nhà ở lưu trú trong khu công nghiệp

Hiện nay, theo Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26/7/2024 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, các khu công nghiệp được bố trí nhà ở lưu trú.

Tuy nhiên, hiện nay chưa có hướng dẫn chi tiết về các chỉ tiêu quy hoạch đối với loại hình này. Địa phương vẫn đang căn cứ theo Công văn số 4308/BXD-HĐXD ngày 03/9/2020 về việc quản lý đầu tư xây dựng dự án có bố trí căn hộ lưu trú, văn phòng kết hợp lưu trú, biệt thự nghỉ dưỡng, nhà ở thương mại liền kề. Công văn này tại thời điểm trước khi sáp nhập các Bộ, ngành dẫn đến khó khăn cho công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực quy hoạch, xây dựng đối với lĩnh vực nhà ở lưu trú trong khu công nghiệp khi hiện nay các khu công nghiệp ồ ạt điều chỉnh số tầng cao, mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất của các lô đất dự kiến xây dựng nhà ở lưu trú.

Để bảo đảm thống nhất cách thức thực hiện đồng bộ trên toàn quốc, đề nghị Qúy cơ quan hướng dẫn và có văn bản chỉ đạo phương pháp tính toán quy mô, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tránh mỗi nơi làm một kiểu, thiếu tính đồng bộ làm quá tải hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Có văn bản hoặc cung cấp căn cứ để tiếp tục triển khai các văn bản chỉ đạo ban hành trước thời điểm sáp nhập vẫn có hiệu lực sau khi sáp nhập các Bộ, ngành. Rất mong sớm nhận được phản hồi của Qúy cơ quan để địa phương, tổ chức, cá nhân làm căn cứ triển khai, thực hiện bảo đảm tuân thủ theo các quy định hiện hành và đồng bộ trên toàn quốc.