Tôi đang công tác tại Ban quản lý dự án khu vực Phú Thọ. Ban quản lý dự án được UBND tỉnh Phú Thọ giao làm chủ đầu tư thực hiện “Dự án A” sử dụng nguồn vốn từ ngân sách nhà nước; hình thức quản lý dự án là Ban quản lý dự án trực tiếp quản lý dự án; loại hợp đồng gói thầu xây lắp theo đơn giá cố định; thời gian ký hợp đồng tháng 10/2024, đến nay đã thi công xây dựng hoàn thành.
Hiện nay, Ban quản lý dự án đang thực hiện thủ tục quyết toán dự án hoàn thành; tuy nhiên, trong quá trình tiếp nhận hồ sơ cơ quan thẩm tra phê duyệt quyết toán đề nghị chủ đầu tư phải hoàn thiện thủ tục ký, đóng dấu vào các biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng các lần thanh toán mới đủ điều kiện để tiếp nhận (thực tế biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng giao nộp cho đơn vị thẩm tra đã có chữ ký đại diện hợp pháp và đóng dấu của nhà thầu tư vấn giám sát thi công và nhà thầu thi công xây dựng; chữ ký cán bộ phụ trách trực tiếp của Ban quản lý dự án).
Theo quy định của pháp luật hiện hành:
- Theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng:
“Điều 22. Nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng … 3. Chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan được tự thỏa thuận về thời điểm tổ chức nghiệm thu, trình tự, nội dung, điều kiện và thành phần tham gia nghiệm thu; kết quả nghiệm thu được xác nhận bằng biên bản”.
- Theo quy định tại khoản 2 Điều 17 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 2 Điều 11 Nghị định số 35/2023/NĐ-CP ngày 20/6/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng):
“Điều 17. Quản lý khối lượng thi công xây dựng … 2. Khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng theo thời gian hoặc giai đoạn thi công và được đối chiếu với khối lượng thiết kế được duyệt để làm cơ sở nghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng”.
- Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng:
“Điều 20. Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng …
b. Đối với hợp đồng theo đơn giá cố định:
- Biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành thực tế (tăng hoặc giảm so với khối lượng hợp đồng) trong giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện bên giao thầu hoặc đại diện tư vấn (nếu có) và đại diện bên nhận thầu”.
Trên cơ sở các quy định nêu trên, Ban quản lý dự án đang hiểu thành phần tham gia ký xác nhận biên bản nghiệm thu hoàn thành giai đoạn thi công xây dựng phục vụ thanh toán, quyết toán “Dự án A” nêu trên bao gồm người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư (ở đây là nhà thầu tư vấn giám sát thi công) và nhà thầu thi công xây dựng. Chủ đầu tư không bắt buộc phải ký, đóng dấu vào nội dung biên bản này hoặc có thể không cần phải tham gia.
Vậy xin được hỏi Bộ Xây dựng, Ban quản lý dự án đang hiểu như trên có đúng theo quy định của pháp luật hiện hành hay không?