Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Tài chính đã nhận được câu hỏi của công dân Nguyễn Minh Tuyết, địa chỉ Email minhnguyentuyet@yahoo.com hỏi:
“Công ty chúng tôi là Chủ đầu tư Dự án Thí điểm xây dựng nhà ở cho công nhân ở xã Kim Chung, Đông Anh, Hà nội. Đây là dự án sử dụng vốn ngân sách theo hình thức Chủ đầu tư tự thực hiện được phê duyệt theo QĐ 103/QĐ-UBND ngày 30/1/2007, trong đó các công trình hiện đang được lập dự toán chi tiết, và tổng dự toán. Trong tình hình hiện nay giá vật liệu xây dựng đang tăng, đặc biệt là giá thép đã lên tới 11000 đ/kg so với giá thông báo Liên sở 02/2007 là 9700 đ/kg. Trong văn bản trả lời mới đây của Bộ Xây Dựng cho câu hỏi của Ban quản lý dự án nhà ga quốc tế hành khách Đà nẵng, có khuyên trong trường hợp tương tự, nên lấy giá thép theo thị trường để lập dự toán. Tuy nhiên đối với dự án Thí điểm xây dựng nhà ở cho công nhân ở xã Kim Chung, Đông Anh, Hà Nội là dự án đươc phê duyệt trước ngày hiệu lực của Nghị định 99/2007/NĐ-CP, theo điều 36 Nghị định 99/2007/NĐ-CP và điều IV-1- Thông tư 05/TT-BXD ngày 25/7/2007, việc thực hiện dự án vẫn phải tuân thủ các quy định tại Nghị định 16/NĐ-CP ngày 7/2/2005, Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 7/2/2005 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan tức là theo giá vật liệu của Liên sở tại thời điểm lập dự toán như thông tư 04/TT-BXD/2004 quy định?. Nếu điều chỉnh tổng mức đầu tư theo NĐ 99/2007/CP thì phải được người có quyết định đầu tư xem xét, quyết định điều chỉnh.
* Vậy, cụ thể trong trường hợp của chúng tôi nếu muốn lập Tổng dự toán tiết theo giá vật liệu thị trường như điều II-2.2.1 Thông tư 05/TT-BXD và Văn bản 1751/BXD hướng dẫn lập Chi phí quản lý dự án thì có cần được Người quyết định đầu tư xem xét quyết định hay không? Xin quý Bộ hướng dẫn trong hai tình huống:
- Tổng dự toán theo giá vật liệu thị trường và Văn bản 1751/BXD không vượt Tổng mức đầu tư đã được duyệt trong QĐ phê duyệt Dự án
- Tổng dự toán theo giá vật liệu thị trường và Văn bản 1751/BXD vượt Tổng mức đầu tư đã được duyệt trong QĐ phê duyệt Dự án
* Nếu Tổng dự toán phải lập theo thông tư 04/TT-BXD/2005, quyết toán có thể theo giá vật liệu thị trường và Văn bản 1751 không trong trường hợp giá quyết toán không vượt Tổng dự toán, và hợp đồng cho phép?
* Mặt khác QĐ 10,11/QĐ-BXD, QĐ 192/Qđ-UBND, QĐ24/QĐ-BXD… và các đơn giá, định mức kèm theo có phải là “Văn bản quy phạm pháp luật liên quan” cần áp dụng theo khoản1- điều 36 - Nghị định 99/NĐ-CP nói trên hay không? trong các văn bản đó đều có căn cứ vào Nghị định 16/NĐ-CP ngày 7/2/2005”. Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Tài chính có ý kiến như sau:
Việc xử lý chuyển tiếp dự án đầu tư xây dựng công trình theo Điều 36 của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP;
Nếu người quyết định đầu tư cho phép phần khối lượng chưa thực hiện của dự án được phê duyệt trước ngày 21/7/2007 hiệu lực của NĐ 99/CP thực hiện theo các quy định của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP thì việc điều chỉnh dự toán công trình theo Điều 11 của NĐ 99/2007/NĐ-CP;
Nếu dự án vẫn thực hiện theo quy định của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP thì việc điều chỉnh dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình theo Điều 40 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP;
Các Quyết định số 10, số 11, số 24/QĐ-BXD… là những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình theo Nghị định số 16/2005/NĐ-CP.
Vụ Kinh tế Tài chính