Bộ Xây dựng vừa có Công văn số 816/BXD-KCHT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La trả lời kiến nghị về việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong cấp nước khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp.
Theo văn bản số 49/TTg-TCCV ngày 09/01/2026 của Thủ tướng Chính phủ về việc tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp kèm theo đề xuất, kiến nghị của các địa phương tại Báo cáo số 613-BC/BTCTW ngày 29/12/2025 của Ban Tổ chức Trung ương về tiến độ, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 02 cấp tháng 12/2025. Tại kiến nghị thứ 32 của Phụ lục kèm theo văn bản số 49/TTg-TCCV, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La kiến nghị như sau:
“Đề nghị Bộ Xây dựng tham mưu Chính phủ điều chỉnh, cho phép Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân cấp, phân quyền hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có công trình cấp nước chủ trì ký thỏa thuận dịch vụ, phê duyệt kế hoạch phát triển cấp nước, kế hoạch cấp nước an toàn khi công trình cấp nước có phạm vi cấp nước từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên nhằm phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý”.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng xin trả lời như sau:
1. Nghị định số 140/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, quy định tại khoản 1 Điều 19 như sau: “Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện ký thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước, phê duyệt kế hoạch phát triển cấp nước khi công trình cấp nước có phạm vi cấp nước nằm trên địa giới hành chính của 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện ký thỏa thuận thực hiện dịch vụ cấp nước, phê duyệt kế hoạch phát triển cấp nước khi công trình cấp nước có phạm vi cấp nước nằm trên địa giới hành chính của 01 đơn vị hành chính cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 31, khoản 3 Điều 33 Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11 tháng 7 năm 2007 của Chính phủ về sản xuất, cung cấp và tiêu thụ nước sạch”.
2. Thực tế hiện nay, đa số công trình cấp nước đô thị và một số công trình cấp nước nông thôn (hệ thống cấp nước tập trung) có tính liên kết vùng, cấp nước cho vùng liên xã, phường, hay vùng liên tỉnh; có hiệu quả đầu tư và khai thác vận hành cao; đáp ứng yêu cầu cấp nước sạch ổn định, an toàn, bền vững. Công trình cấp nước có tính liên kết vùng cần có đơn vị quản lý vận hành phải đáp ứng yêu cầu năng lực, ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số; đồng thời yêu cầu cơ quan quản lý cấp nước địa phương phải có năng lực chuyên môn để theo dõi, giám sát, điều tiết hoạt động cấp nước sạch của các đơn vị cấp nước.
Khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp, năng lực quản lý cấp nước của cấp xã tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không đồng đều, đa số cấp xã không có cán bộ chuyên ngành cấp, thoát nước; đây là khó khăn khi phân quyền quản lý cấp nước cho cấp xã, đặc biệt là các công trình cấp nước có tính liên kết vùng. Quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (có cơ quan chuyên môn tham mưu, thực hiện) quản lý cấp nước đối với công trình cấp nước có phạm vi cấp nước nằm trên địa giới hành chính của 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên nhằm bảo đảm 01 cơ quan đầu mối thống nhất quản lý hoạt động cấp nước trên địa bàn nhiều phường, xã; giảm các thủ tục hành chính khi một đầu mối thực hiện ký thỏa thuận dịch vụ, phê duyệt kế hoạch phát triển cấp nước, kế hoạch cấp nước an toàn; giảm nhân sự thực hiện quản lý cấp nước tại chính quyền cấp xã.
Bộ Xây dựng ghi nhận ý kiến của Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, trong quá trình hoàn thiện thể chế thời gian tới, Bộ Xây dựng tiếp tục rà soát, nghiên cứu nội dung kiến nghị nêu trên khi xây dựng Dự án Luật Cấp, Thoát nước và Nghị định hướng dẫn Luật.