Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đã nhận được văn bản số 56/TT-CV ngày 20/6/2008 của Trung tâm khoa học và triển khai kỹ thuật thủy lợi thuộc Trường Đại học Thủy lợi, địa chỉ Email viethung.cra@wru.vn hỏi:
“Hiện nay Trung tâm chúng tôi đang tiến hành một số gói thầu Tư vấn giám sát Thi công Xây dựng trên địa bàn cả nước. Chúng tôi hiểu nhiệm vụ của Tư vấn giám sát được quy định trong Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 và Nghị định 209/2004/NĐ-CP, bao gồm cả việc Tư vấn giám sát thi công và nghiệm thu. Cụ thể: TVGS có trách nhiệm giám sát về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình. Có nghĩa là TVGS không giám sát về giá và không ký, đóng dấu vào Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán.
Tuy nhiên sau khi Thông tư số 06/2007/TT-BXD về hướng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng, trong đó có các phụ lục 1 là: Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán; Phụ lục 2: Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng; Phụ lục 3: Bảng xác định đơn giá điều chỉnh theo quy định của hợp đồng; Phụ lục 4: Bảng xác định giá trị khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng. Trong các phụ lục này ở phần xác nhận ghi là đại diện Bên nhận thầu, đại diện Bên giao thầu hoặc đại diện Nhà tư vấn nếu có.
Chúng tôi hiểu nhà thầu tư vấn ở các phụ lục ở các phụ lục trên là đơn vị tư vấn thẩm định giá, không thuộc nhiệm vụ của đơn vị tư vấn giám sát thi công. Nhưng hiện nay rất nhiều Chủ đầu tư hiểu ngược lại. Vì vậy xin quý Cục giúp chúng tôi hiểu rõ vấn đề này”. Sau khi nghiên cứu, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng có ý kiến như sau:
Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình có nghĩa vụ thực hiện theo các quy định nêu tại khoản 2 Điều 90 Luật Xây dựng, trong đó có nghĩa vụ “Thực hiện công việc giám sát theo đúng hợp đồng đã ký kết”.
Nếu nội dung hợp đồng chỉ thỏa thuận thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 87 của Luật Xây dựng là “Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải được thực hiện để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình” thì nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng có trách nhiệm ký xác nhận khối lượng đã thực hiện và khối lượng phát sinh do nhà thầu thi công xây dựng thực hiện. Nhà thầu tư vấn không xác nhận giá trị tiền của các khối lượng trong các biên bản nêu tại Phụ lục số 2 và Phụ lục số 4 của Thông tư 06/2007/TT-BXD.
Nếu nhà thầu tư vấn giám sát thi công xây dựng có đủ điều kiện, năng lực nêu tại Điều 18 của Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và trong hợp đồng có giao - nhận công việc kiểm tra định mức, đơn giá, giá thành thì có trách nhiệm ký xác nhận vào các biên bản nêu tại Phụ lục số 1, Phụ lục số 2, Phụ lục số 3 và Phụ lục số 4 của Thông tư 06/2007/TT-BXD.
Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng