Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Quản lý Hoạt động Xây dựng đã nhận được câu hỏi của công dân, địa chỉ Email cuongletu@yahoo.com hỏi: “Cơ quan tôi có dự án với thiết kế 3 bước. Bước 2 là thiết kế kỹ thuật + tổng dự toán thiết kế kỹ thuật, bước 3 là thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán thiết kế bản vẽ thi công. Sau khi cơ quan tôi thẩm tra tại Tư vấn thẩm tra thiết kế kỹ thuật và ra quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán bước 2 rồi tổ chức phân chia gói thầu, rồi tổ chức đấu thầu gói thầu xây lắp chính trên cơ sở dự toán phần xây lắp được duyệt. Vậy:
1. Đến bước thiết kế bản vẽ thi công cũng do nhà thầu tư vấn thiết kế lập bước này thì bản vẽ này nhà thầu trúng thầu xây lắp có buộc phải chấp nhận thi công theo thiết kế này không bởi vì thiết kế này chắc chắn có khác với thiết kế kỹ thuật vì thiết kế kỹ thuật khá sơ sài và khi đấu thầu chỉ dựa vào thiết kế kỹ thuật, nếu nhà thầu từ chối thi công theo đúng thiết kế bản vẽ thi công thì có đúng luật không?
2. Để việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và dự toán thì cơ quan tôi có phải thuê Tư vấn thẩm tra không cơ quan tôi không đủ năng lực vậy chi phí thẩm tra lấy ở đâu do quy định tại công văn 1751 của Bộ Xây dựng không có chi phí này. Hay là chi phí thẩm tra thiết kế dự toán bước thiết kế kỹ thuật đã bao gồm cả chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công rồi.
3. Việc tổ chức đấu thầu khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công có đúng không?”. Sau khi nghiên cứu, Vụ Quản lý Hoạt động Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Điều 13, 14 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 về việc quản lý chất lượng thiết kế xây dựng công trình đối với thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công quy định: Bản vẽ thiết kế kỹ thuật phải thể hiện chi tiết về các kích thước, thông số kỹ thuật chủ yếu, vật liệu chính đảm bảo đủ điều kiện để lập dự toán, tổng dự toán và lập thiết kế bản vẽ thi công công trình xây dựng; thiết kế bản vẽ thi công phải được lập trên cơ sở thiết kế kỹ thuật được phê duyệt và bản vẽ thiết kế thi công phải thể hiện chi tiết tất cả các bộ phận của công trình, các cấu tạo với đầy đủ các kích thước, vật liệu và thông số kỹ thuật để thi công chính xác và đủ điều kiện để lập dự toán thi công xây dựng công trình. Như vậy, theo các quy định trên thiết kế bản vẽ thi công thể hiện chi tiết hơn để phục vụ cho công tác thi công và phải đảm bảo phù hợp với thiết kế kỹ thuật. Trường hợp thiết kế bản vẽ thi công khác với thiết kế kỹ thuật và nhà thầu từ chối thi công theo đúng thiết kế bản vẽ thi công, việc tranh chấp phải được giải quyết trên cơ sở hợp đồng đã ký kết có hiệu lực pháp luật.
2. Về việc thuê tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, khoản 1 và 4 Điều 16 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 quy định "...thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của hạng mục, công trình trước khi đưa ra thi công phải được thẩm định, phê duyệt" và "Trường hợp chủ đầu tư không đủ điều kiện năng lực thẩm định thì được phép thuê các tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra thiết kế, dự toán công trình làm cơ sở cho việc phê duyệt..."
Về chi phí thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, Mục 3.4.2. văn bản 1751/BXD-VP ngày 14/8/2007 của Bộ Xây dựng có hướng dẫn áp dụng Định mức chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình như sau: "Trường hợp thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công đối với công trình có yêu cầu thiết kế 3 bước, thẩm tra thiết kế công nghệ thì chi phí thẩm tra xác định bằng dự toán lập trên cơ sở nội dung công việc cần thẩm tra và các chế độ chính sách theo quy định hiện hành".
3. Theo khoản 2 Điều 32 Luật Đấu thầu, yêu cầu về mặt kỹ thuật trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu xây lắp "...bao gồm yêu cầu theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bảng tiên lượng, chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầu cần thiết khác". Như vậy, việc tổ chức đấu thầu có thể được thực hiện khi chưa có thiết kế bản vẽ thi công nhưng phải có thiết kế kỹ thuật./.
Vụ Quản lý Hoạt động Xây dựng