Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đã nhận được câu hỏi của công dân Trần Bồng Lạng, địa chỉ Email tranbonglang@gmail.com hỏi: ”Sau khi trúng thầu nhà thầu chúng tôi có được quyền thay đổi, bổ sung nhân sự ban chỉ huy công trường không? Nếu được thì thủ tục cần những gì?”. Sau khi nghiên cứu, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo Luật đấu thầu số 61/2005/QH11, tại Điều 38 quy định Nhà thầu xây lắp được xem xét đề nghị trúng thầu khi được đánh giá là đáp ứng đầy đủ các điều kiện khi xét duyệt theo quy định, trong đó có điều kiện về năng lực, kinh nghiệm và Điều 40 đã quy định Người có thẩm quyền chịu trách nhiệm xem xét phê duyệt kết quả đấu thầu trên cơ sở báo cáo về kết quả đấu thầu và báo cáo thẩm định kết quả đấu thầu.
Theo quy định tại Điều 64 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì năng lực của chỉ huy trưởng công trường là một trong các tiêu chí đánh giá năng lực của tổ chức thi công xây dựng công trình.
Như vậy, nội dung về chỉ huy trưởng công trường là nội dung về điều kiện năng lực của nhà thầu đã chào trong hồ sơ dự thầu khi tham gia đấu thầu. Nội dung này là tiêu chí xét thầu đã được bên mời thầu xem xét đánh giá và được người có thẩm quyền chấp thuận khi phê duyệt kết quả đấu thầu. Do đó, về nguyên tắc nhà thầu không được phép thay đổi chỉ huy trưởng công trường sau khi trúng thầu.
2. Trong trường hợp chỉ huy trưởng công trường không thể thực hiện công việc bình thường, nhà thầu có thể đề nghị thay đổi chỉ huy trưởng công trường. Nhà thầu có văn bản đề nghị chính thức gửi chủ đầu tư, nêu rõ lý do phải thay đổi, có kèm theo hồ sơ đầy đủ thông tin về người được thay thế. Người được thay thế phải có đủ điều kiện năng lực làm chỉ huy trưởng công trường được quy định tại Điều 63 của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP.
Theo quy định về quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư tại Điều 75 của Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 thì chủ đầu tư có trách nhiệm xem xét đề nghị của nhà thầu, sự phù hợp về điều kiện năng lực của người được thay thế và trình người quyết định đầu tư chấp thuận.
Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng