Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Viện Kinh tế Xây dựng đã nhận được câu hỏi của công dân Lê Xuân Thu, địa chỉ Email bqldareiihoabinh@yahoo.com hỏi:
“1. Theo khoản 5 Điều 4 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16-12-2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng có quy định: “Công trình chiếu sáng đô thị thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật”. Nhưng tại phụ lục của Nghị định này thì Công trình chiếu sáng đô thị chưa được phân cấp và phân loại. Vì vậy việc áp định mức chi phí thiết kế của công trình chiếu sáng đô thị theo Công văn số 1751/BXD-VP ngày 14-8-2007 của Bộ Xây dựng về việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình được áp dụng như thế nào? Việc áp dụng chi phí thiết kế công trình chiếu sáng như công trình đường dây 0,4kV có đúng không?
2. Theo Quyết định số 12/2001/QĐ-BXD ngày 20-7-2001 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Định mức chi phí thiết kế xây dựng công trình có quy định: “Chi phí thiết kế hệ thống công tơ được áp dụng định mức chi phí thiết kế của đường dây 22, 35kV và điều chỉnh hệ số: k=0,6”. Vậy hiện nay việc áp dụng chi phí thiết kế hệ thống công tơ theo Công văn số 1751/BXD-VP ngày 14-8-2007 của Bộ Xây dựng về việc công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình có còn áp dụng hệ số điều chỉnh như trên không?
3. Từ khi Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15-4-2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về việc ban hành Định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình có hiệu lực thì các cơ quan quản lý Nhà nước Sở Công nghiêp có được thu chi phí thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán theo này không hay vẫn phải thu chi phí thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán theo Thông tư 109/2000/TT-BTC ngày 13/11/2000 của Bộ Tài chính hướng dẫn thu, nộp và sử dụng lệ phí thẩm định đầu tư.
4. Việc chia tách gói thầu trong dự toán được duyệt thành 02 gói thầu là gói thầu mua sắm vật tư vật liệu do chủ đầu tư cấp và gói thầu xây lắp. Trong đó: Giá trị gói thầu mua sắm vật tư được tính như sau: đơn giá vật tư nhân với số lượng; giá trị gói thầu xây lắp là giá trị còn lại như vậy theo Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25-7-2007 của Bộ Xây dựng giá trị gói thầu xây lắp này sẽ bao gồm cả giá trị trực tiếp khác, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, chi phí nhà tạm và thuế giá trị gia tăng tính theo giá trị vật liệu của gói thầu mua sắm vật tư. Vậy việc chia tách giá trị 02 gói thầu trên có đúng không? Nếu không thì phải chia như thế nào?”. Sau khi nghiên cứu, Viện Kinh tế Xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo qui định của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 thì công trình chiếu sáng đô thị thuộc công trình hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên tại bảng phụ lục phân cấp, phân loại công trình xây dựng thì lại không có. Do vậy, khi công bố định mức chi phí thiết kế theo công văn số 1751/BXD-VP ngày 14/8/2007 cũng chưa công bố định mức chi phí thiết kế cho loại công trình trên. Hiện nay, Bộ Xây dựng đang tiến hành sửa đổi, bổ sung phân loại, phân cấp công trình sẽ bổ sung loại công trình trên. Trên cơ sở đó, việc công bố định mức chi phí thiết kế sẽ bổ sung định mức chi phí thiết kế đối với công trình chiếu sáng đô thị.
Việc áp dụng chi phí thiết kế công trình chiếu sáng đô thị như công trình đường dây 0,4KV là không đúng vì tính chất công việc của hai loại công trình là khác nhau.
2. Qua quá trình theo dõi, đánh giá thì việc qui định "Chi phí thiết kế hệ thống công tơ được áp dụng định mức chi phí thiết của đường dây 22,35KV và điều chỉnh hệ số k = 0,6" là không phù hợp. Vì vậy, tại Quyết định số 11/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Định mức lập dự án và thiết kế công trình xây dựng và Công văn số 1751/BXD-VP ngày 14/8/2007 của Bộ Xây dựng về việc công bố định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình thì việc áp dụng và điều chỉnh hệ số việc thiết kế hệ thống công tơ đã không còn được áp dụng.
3. Đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, việc tổ chức thẩm định thiết kế và dự toán công trình được thu phí theo qui định của Thông tư 109/2000/TT-BTC ngày 13/11/2000 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thu, nộp và sử dụng lệ phí thẩm định đầu tư. Đối với các đơn vị, tổ chức tư vấn tham gia thẩm tra các công việc tư vấn trên thì áp dụng chi phí thẩm tra do Bộ Xây dựng ban hành hoặc công bố.
4. Việc chia tách gói thầu phải trong kế hoạch đấu thầu được duyệt. Chia tách gói thầu trong dự toán được duyệt như ban nêu là không đúng qui định.
Viện Kinh tế Xây dựng