Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đã nhận được câu hỏi của công dân Trần Kim Anh, địa chỉ Email anhtcd@yahoo.com.vn hỏi: “Quyết định 2578/QĐ/1998/GTVT-CGĐ về việc hướng dẫn nội dung, danh mục hồ sơ hoàn công công trình cầu, đường bộ có còn hiệu lực không? Theo quyết định này “nếu thi công đúng đồ án thiết kế tức những sai số nằm trong phạm vi cho phép thì dùng ngay bản vẽ thiết kế được duyệt ban đầu làm hồ sơ hoàn công”. Nhưng theo khoản 1 điều 27 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ thì “Bản vẽ hoàn công là bản vẽ bộ phận công trình, công trình xây dựng trong đó thể hiện kích thước thực tế so với thiết kế. Mọi sửa đổi so với thiết kế phải được thể hiện trên bản vẽ hoàn công”. Theo hai quy định trên xin Quý Bộ cho biết: Vẽ hoàn công có phải ghi lại các kích thước có thay đổi nhưng nằm trong sai số cho phép?”. Sau khi nghiên cứu, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại khoản 2 Điều 80 Luật Ban hành văn bản Quy phạm pháp luật “Trong trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật có quy định khác nhau về cùng một vấn đề, thì áp dụng văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn”. Do đó, kể từ thời điểm Nghị định 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ có hiệu lực, việc lập Bản vẽ hoàn công phải thực hiện theo đúng quy định của Nghị định này, những quy định về bản vẽ hoàn công tại các văn bản có hiệu lực pháp lý thấp hơn mà khác với quy định của Nghị Định 209/2004/NĐ-CP như Quyết định 578/QĐ/1998/GTVT-CGĐ không được phép áp dụng.
2. Nghị định 209/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định “Bản vẽ hoàn công là bản vẽ bộ phận công trình, công trình xây dựng hoàn thành, trong đó thể hiện kích thước thực tế so với kích thước thiết kế, được lập trên cơ sở bản vẽ thiết kế thi công đã được phê duyệt. Mọi sửa đổi so với thiết kế phải được thể hiện trên bản vẽ hoàn công”. Do đó, bản vẽ hoàn công được lập phải thể hiện các kích thước theo đúng thực tế đã được thi công kể cả trường hợp “các kích thước có thay đổi nhưng nằm trong sai số cho phép”. Cần lưu ý rằng việc lập các bản vẽ hoàn công là trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng, còn việc xem xét xác nhận các kích thước trên bản vẽ hoàn công so với thiết kế là trách nhiệm của người giám sát kỹ thuật thi công xây dựng của chủ đầu tư.
Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng