Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Tài chính đã nhận được câu hỏi của công dân Hoàng Quốc Hưng, địa chỉ Email hungavxd@yahoo.com.vn hỏi: “Ngày 10/11/2006, sau khi Nghị định số 94/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ về điều chỉnh mức lương tối thiểu chung 450.000 đồng/tháng có hiệu lực, Bộ Xây dựng ban hành thông tư số 07/2006/TT-BXD Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình. Trong đó tại điểm 1.1.1 khoản 1.1 mục 1 phần II có nêu: «Chi phí nhân công trong dự toán xác định trên cơ sở đơn giá địa phương ban hành đã tính với mức lương tối thiểu là 350.000 đồng/tháng thì hệ số điều chỉnh KĐCNC bằng mức lương tối thiểu chung mới chia cho mức lương tối thiểu đã tính trong đơn giá 350.000 đồng/tháng». Như vậy có thể được hiểu như sau:
- Nếu đơn giá địa phương ban hành đã tính với mức lương tối thiểu là 350.000 đồng/tháng thì chi phí nhân công khi tính theo đơn giá địa phương sẽ được nhân với hệ số điều chỉnh KĐCNC = 450.000/350.000 = 1,2857.
- Nếu đơn giá địa phương ban hành đã tính với mức lương tối thiểu là 290.000 đồng/tháng thì chi phí nhân công khi tính theo đơn giá địa phương sẽ được nhân với hệ số điều chỉnh KĐCNC = 450.000/290.000 = 1,5517.
- Tương tự như vậy, hệ số điều chỉnh KĐCNC tương ứng với đơn giá địa phương ban hành đã tính với mức lương tối thiểu 210.000 đồng/tháng; 180.000 đồng/tháng; 144.000 đồng/tháng là 2,1428; 2,5 và 3,125. Có đúng không? Nếu đúng như vậy thì có mâu thuẫn với hệ số điều chỉnh tương ứng KĐCNC quy định tại bảng số 1 của phụ lục kèm theo thông tư số07/2006/TT-BXD?”. Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Tài chính có ý kiến như sau:
Hệ số điều chỉnh chi phí nhân công khi Nhà nước điều chỉnh lương tối thiểu được tính bằng cách chia mức lương tối thiểu mới cho mức lương tối thiểu đã tính trong đơn giá như hướng dẫn trong thông tư 07/2006/TT-BXD của Bộ Xây dựng Hướng dẫn điều chỉnh dự toán xây dựng công trình là đúng; ví dụ khi nhà nước tăng lương tối thiểu từ 350000đ/th lên 450000đ/th, thì hệ số điều chỉnh nhân công trong dự toán k=450000/350000=1.2857.
Tuy nhiên, không thể tính tương tự với mức lương tối thiểu 310000đ/th,290000đ/th, 210000đ/th, 180000đ/th và 144000đ/th, do kể từ thời điểm tháng 10/2006, ngoài việc điều chỉnh mức lương tối thiểu lên 350000đ/tháng, Nhà nước còn điều chỉnh hệ số cấp bậc thợ theo bảng lương A.1.8, B5.B12 ban hành kèm theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ khác với cấp bậc thợ đã tính trong các bộ đơn giá trước đây, nên khi chia mức lương tối thiểu mới kể từ mức lương 350000đ/th trở đi cho mức lương tối thiểu của các bộ đơn giá cũ sẽ không cho các hệ số điều chỉnh nhân công như quy định trong thông tư 07/2006/TT-BXD.
Vụ Kinh tế Tài chính