Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng đã nhận được câu hỏi của Ông Lại Hải Đăng, địa chỉ Email haidang_xd@yahoo.com hỏi:
Hiện tại tôi đang làm giám sát của Chủ đầu tư của Dự án Xây mới Bệnh viện Đại học Y Dược TPHCM. Hiện nay tôi đang có vướng mắc về hồ sơ nghiệm thu bàn giao hạng mục Cọc khoan nhồi-tường vây. Ban đầu Chủ đầu tư thuê Công ty TNHH TVGS& QLDA Omega làm đơn vị giám sát và quản lí dự án. Hạng mục cọc khoan nhồi-tường vây thực hiện từ ngày 12/04/2006 đến ngày 13/08/2006 thì tiến hành xong công tác đổ bê tông cọc cuối cùng. Từ ngày 13/08/2006 đến 28/08/2006 thì tiến hành siêu âm. Ngày 14/09/2007 thì bắt đầu thực hiện hạng mục 2 tầng hầm.
Trong quá trình thực hiện tầng hầm, do có mâu thuẫn giữa Công ty Omega và Chủ đầu tư Bệnh viện Đại học Y Dược TPHCM nên cho đến ngày 04/11/2006, CĐT đã tiến hành cắt hợp đồng với Công ty Omega. Bắt đầu từ ngày 05/11/2007 CĐT thuê Công ty Công Trình sư làm làm đơn vị giám sát và quản lí dự án.
Đến tháng 12/2006, Đơn vị DELTA thi công tầng hầm mới đào đất đến cao trình sàn hầm 2. Đến thời điểm này mới tiến hành nghiệm thu tọa độ đầu cọc và cao trình đầu cọc. Phần nghiệm thu này do Công ty Công Trình sư tiến hành kiểm tra. Đến tháng 04/2007, Công ty JIKON Đơn vi thực hiện phần cọc khoan nhồi và tường vây mới tiến hành sửa chữa xong các tường vây bị hư hỏng.
Sau đó CĐT mới tiến hành nghiệm thu bàn giao hạng mục Cọc khoan nhồi - Tường vây Mẫu nghiệm thu theo Phụ lục 07-Nghị định 209.Trong mẫu nghiệm thu có phần kí tên đóng dấu của 2 Đơn vị giám sát là Công ty Omega và Công ty Công Trình sư.Công ty Omega chịu tránh nhiệm về phần giám sát đổ bêtông cũng như siêu âm phần cọc khoan nhồi và tường vây, cũng như siêu âm.Công ty Công Trình sư chịu tránh nhiệm về phần giám sát nghiệm thu tọa độ đầu cọc và cao trình đầu cọc cũng như nghiệm thu sửa chữa các tường vây bị hư hỏng.
Tuy nhiên, chỉ có Công ty Công Trình sư mới tham gia kí biên bản nghiệm thu hạng mục. Trong khi Công ty Omega không chấp nhận kí tên đóng dấu. Trong khi đó phần quyết toán thì do Công ty Omega thực hiện và có tiến hành kí tên đóng dấu.
Vậy, xin hỏi có thể bỏ phần kí tên đóng dấu của Công ty Omega trong biên bản nghiệm thu bàn giao hạng mục cọc khoan nhồi và tường vây chỉ cần Công ty Công Trình sư kí tên và đóng dấu được không? Dự án Xây mới Bệnh viện Đại học Y Dược TPHCM thuộc vốn nhà nước Vốn vay tín dụng, vốn bảo lãnh nhà nước.... Các công tác nghiệm thu theo mẫu Phụ lục 4A-Nghị định 209 do các giám sát của Công ty Omega kí tên.
Theo đề xuất của tôi, có thể bỏ đi việc kí tên đóng dấu của Công ty Omega trong biên bản nghiệm thu bàn giao hạng mục cọc khoan nhồi và tường vây. Bởi vì không có văn bản quy phạm pháp luật nào quy định chi tiết điều này. Hơn nữa, nếu trường hợp Công ty Omega bị phá sản và giải thể thì Chủ đầu tư không thể nào yêu cầu Công ty Omega kí tên đóng dấu trong biên bản nghiệm thu bàn giao hạng mục cọc khoan nhồi và tường vây?. Sau khi nghiên cứu, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng có ý kiến như sau:
Trong câu hỏi có sự nhầm lẫn về năm của các thời điểm chuyển giai đoạn thi công và thay đổi nhà thầu giám sát thi công xây dựng.
Công trình được thi công theo phương pháp “Top-Down”, bởi vậy các quy định về nghiệm thu cọc khoan nhồi và tường vây trong đất phải được nêu cụ thể trong quy trình giám sát, nghiệm thu của Nhà thầu giám sát thi công xây dựng Công ty Omega và trong hợp đồng giám sát thi công xây dựng ký giữa chủ đầu tư với Công ty Omega. Với trường hợp đã xảy ra thì Chủ đầu tư giải quyết như sau:
1. Nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ theo quy định tại khoản 2 Điều 90 của Luật Xây dựng, trong đó có nghĩa vụ thực hiện công việc giám sát theo đúng hợp đồng đã ký kết. Bởi vậy Công ty Omega chỉ có thể không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng và các tiêu chuẩn kỹ thuật theo yêu cầu của thiết kế công trình; từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu chất lượng chứ không thể không ký các biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công các công việc, bộ phận công trình và giai đoạn xây dựng do mình giám sát .
2. Sự tham gia nghiệm thu vị trí đầu cọc của cán bộ kỹ thuật Jikon và Delta là phù hợp với quy định về nghiệm thu quy định tại khoản 1 Điều 23 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP đó là : “Đối với công việc, giai đoạn thi công xây dựng sau khi nghiệm thu được chuyển nhà thầu khác thực hiện tiếp thì phải được nhà thầu đó xác nhận, nghiệm thu.” Tuy nhiên, nếu Công ty Công trình sư hoặc Chủ đầu tư không nhận trách nhiệm thay cho Công ty Omega thì việc nghiệm thu này không đủ căn cứ pháp lý theo quy định.
3. Với các lý do nêu trên , căn cứ vào hợp đồng giám sát thi công xây dựng, Chủ đầu tư yêu cầu Công ty Omega thực hiện các việc sau:
a Ký hồ sơ nghiệm thu từng cọc tham khảo mẫu Phụ lục C của TCXDVN 326:2004" Cọc khoan nhồi - Tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu”.
b Ký Biên bản nghiệm thu các cọc khoan nhồi trong 1 ngày theo mẫu Phụ lục số 4A của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
c Ký Biên bản nghiệm thu công việc thi công tường vây hố đào, cốt thép, bê tông, liên kết giữa các barette… theo mẫu Phụ lục số 4A của Nghị định 209/2004/NĐ-CP.
d Xem xét và ký Biên bản nghiệm thu giai đoạn cọc khoan nhồi, tường vây được lập theo mẫu Phụ lục số 5A của Nghị định 209/2004/NĐ-CP, bản vẽ hoàn công cọc, bản vẽ hoàn công tường vây sau khi có số liệu đo đạc, xác định vị trí cọc tại cao trình sàn hầm 2 và vị trí, kích thước tường vây đáp ứng các yêu cầu thiết kế và tiêu chuẩn thi công nghiệm thu.
4. Trên cơ sở kết quả nghiệm thu giai đoạn cọc và tường vây hoàn thành thì Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu gói thầu do nhà thầu Jikon thực hiện với các thành phần tham gia nghiệm thu theo quy định.
Nếu Công ty Omega từ chối thực hiện các việc nêu tại mục 3 và mục 4 thì Chủ đầu tư căn cứ hợp đồng và Bộ Luật Dân sự để giải quyết.
Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng