Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Tài chính đã nhận được câu hỏi của Ông Nguyễn Thế Minh, địa chỉ Email minhcgd@gmail.com hỏi:
“1. Theo quy định tại Thông tư, khoản mục chi phí khác bao gồm các khoản phí và lệ phí theo quy định. Tuy nhiên, theo quy định trong định mức chi phí QLDA công bố theo văn bản số 1751/BXD-VP, chi phí QLDA lại bao gồm cả các khoản phí, lệ phí. Như vậy, phí thẩm định dự án đầu tư và phí thẩm định TKKT sẽ tính vào khoản mục chi phí QLDA của Chủ đầu tư hay vào khoản mục chi phí khác.
2. Nếu Chủ đầu tư là các cơ quan hành chính sử dụng ngân sách nhà nước cấp, khi hợp đồng với Tư vấn QLDA thực hiện quản lý, điều hành dự án với mức chi phí thấp hơn quy định trong định mức chi phí QLDA công bố theo văn bản số 1751/BXD-VP thì Chủ đầu tư có được sử dụng phần kinh phí còn lại hay không.
3. Theo quy định tại Thông tư, Chi phí QLDA là toàn bộ chi phí cần thiết để Chủ đầu tư tổ chức thực hiện QLDA từ khi lập dự án đến khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Theo quy định tại Nghị định 112, Chủ đầu tư có thể thành lập Ban QLDA hoặc thuê tổ chức Tư vấn QLDA để quản lý điều hành dự án, như vậy, có thể hiểu rằng Chủ đầu tư phải sử dụng chi phí QLDA để thực hiện việc quản lý dự án. Trong định mức chi phí QLDA công bố theo văn bản số 1751/BXD-VP thì chi phí thuê Tư vấn QLDA lại nằm trong khoản mục chi phí Tư vấn đầu tư xây dựng. Như vậy, giữa hai tổ chức Tư vấn QLDA này có trùng lắp hay không? Đơ vị Tư vấn QLDA được tính chi phí trong khoản mục Tư vấn đầu tư xây dựng sẽ thực hiện các công việc gì? có trùng lặp với Tư vấn QLDA do Chủ đầu tư thuê để quản lý điều hành dự án hay không?”. Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Tài chính có ý kiến như sau:
1. Theo Thông tư số 05/2007/TT-BXD thì phí thẩm định dự án đầu tư, phí thẩm định báo cáo kinh tế-kỹ thuật được tính vào khoản mục chi phí khác trong tổng mức đầu tư của dự án đầu tư xây dựng công trình;
2. Ngày 14/8/2007, Bộ Xây dựng có Văn bản số 1751/BXD-VP công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham khảo và sử dụng vào việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình; Việc vận dụng, quản lý, sử dụng định mức chi phí này do chủ đầu tư quyết định và chịu trách nhiệm;
3. Theo quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình thì chủ đầu tư được thuê tư vấn quản lý dự án khi không đủ điều kiện năng lực quản lý dự án; Chi phí để thuê tư vấn quản lý dự án chủ đầu tư xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở nội dung công việc cụ thể hoặc xác định định mức chi phí trên cơ sở tham khảo định mức công bố tại Văn bản số 1751/BXD-VP của Bộ Xây dựng; Trường hợp Chủ đầu tư phải thuê các tổ chức, cá nhân có năng lực thực hiện một số công việc của quản lý dự án thì Chủ đầu tư phải trích từ nguồn kinh phí quản lý dự án. Nhiệm vụ của chủ đầu tư và tổ chức tư vấn quản lý dự án trong trường hợp chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án theo Mục 13- Điều 1 Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ.
Vụ Kinh tế Tài chính