Bộ trưởng Trần Hồng Minh chủ trì cuộc họp với các địa phương về Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô
Dự án quan trọng quốc gia
Ban Quản lý dự án Thăng Long và Liên danh tư vấn lập báo cáo tiền khả thi do Công ty CP Tư vấn thiết kế đường bộ (HECO) dẫn đầu cho biết, Dự án đầu tư đầu tư xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô là dự án quan trọng quốc gia, tại Chương trình hành động Đại hội XIV của Đảng đã xác định tuyến vành đai 5 là công trình quan trọng, thực hiện trong giai đoạn 2026 - 2030. Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng đồng bằng Sông Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đã xác định “Đến năm 2030, hoàn chỉnh các tuyến đường bộ cao tốc hướng tâm và các tuyến vành đai vùng Thủ đô (ưu tiên vành đai 4, vành đai 5)”.
Hướng tuyến đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô theo đề xuất ban đầu của Tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi
Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã xác định tuyến vành đai 5 có lộ trình đầu tư trước năm 2030. Vì vậy, việc nghiên cứu, đầu tư vành đai 5 trong giai đoạn 2026 - 2030 là cần thiết, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước và quy hoạch có liên quan.
Đặc biệt, việc đầu tư đường Vành đai 5 sẽ đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng tăng cao trong khu vực phát triển năng động nhất của Việt Nam đồng thời đảm nhiệm trọng trách lớn, tăng tính kết nối và đồng bộ về hạ tầng giao thông cho Thủ đô Hà Nội với các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, nâng cao năng lực vận tải, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc.
Giám đốc Ban QLDA Thăng Long Đinh Công Minh phát biểu tại cuộc họp
Tại Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Tư vấn đề xuất mục tiêu đầu tư dự án nhằm hoàn thiện kết cấu hạ tầng, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện, góp phần nâng cao chất lượng đời sống của người dân, mở ra cơ hội mới trong thu hút đầu tư và phát triển kinh tế địa phương, hoàn chỉnh mục tiêu quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã đặt ra.
Mục tiêu cụ thể của Dự án là đáp ứng nhu cầu vận tải, giảm tải và bảo đảm ATGT trên vành đai 5; Hoàn thành và đưa vào khai thác đồng bộ các tuyến đường bộ cao tốc có năng lực lớn, an toàn giao thông và tốc độ cao trên hành lang vận tải các tỉnh vùng đồng Bằng sông Hồng. Song song đó tạo động lực liên kết, thúc đẩy hợp tác và phát triển vùng đồng bằng sông Hồng và trung du miền núi phía Bắc, tăng năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập sâu rộng, từng bước hoàn thiện mạng lưới giao thông đường bộ theo quy hoạch và góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Đại diện Tư vấn trình bày tóm tắt Báo cáo tiền khả thi
Theo đề xuất của Tư vấn, Dự án có tổng chiều dài khoảng 340km (không bao gồm 33km đi trùng cao tốc Hà Nội - Thái Nguyên; cao tốc Hà Nội - Lào Cai), điểm đầu Km0 (tương ứng Km367+100 đường Hồ Chí Minh), thuộc địa phận xã Yên Bài, thành phố Hà Nội; Điểm cuối trùng điểm đầu. Dự án đi qua địa bàn 7 địa phương, bao gồm: TP. Hà Nội (51km), Ninh Bình (36km), Hưng Yên (27km), TP Hải Phòng (63km), Bắc Ninh (49km), Thái Nguyên (36km) và Phú Thọ (78km).
Về quy mô đầu tư, Tư vấn đề xuất tuyến chính cao tốc đầu tư quy mô 6 làn theo quy hoạch, riêng đoạn qua Thái Nguyên từ km248+124 đến đường cao tốc CT.07, quy mô 4 làn xe; Tốc độ thiết kế 100-120km/h.
Đồng thời, các địa phương quy hoạch hệ thống đường song hành, cây xanh, vỉa hè. Tổng bề rộng mặt cắt ngang cả đường cao tốc và đường song hành, cây xanh tối thiểu 120m.
Với quy mô đầu tư như vậy, sơ bộ tổng mức đầu tư khoảng 265.517 tỷ đồng, trong đó chi phí giải phóng mặt bằng, tái định cư 81.356 tỷ đồng.
Cần nghiên cứu bài bản, có tầm nhìn dài hạn, tránh lãng phí
Đóng góp ý kiến đối với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án, đại diện các địa phương cơ bản thống nhất với hướng tuyến tư vấn đã đề xuất.
Với những vị trí đang có nhiều phương án, đại diện các địa phương đều cho rằng cần rà soát, đánh giá kỹ khi điều chỉnh hướng tuyến. Theo đó, các nút giao cần rà soát, dự báo chính xác lưu lượng để có giải pháp tối ưu về kỹ thuật, xác định quy mô đầu tư cũng như hình thái nút giao, vừa để giữ đất, vừa đảm bảo các phương tiện qua lại thông thoáng, giải phóng nhanh, tránh trở thành điểm nghẽn, ùn tắc về sau.
Hiện các địa phương rất khó khăn về vốn ngân sách địa phương vì phải chi triển khai thực hiện nhiều dự án đầu tư của Trung ương trên địa bàn, bao gồm cả giải phóng mặt bằng và thực hiện các dự án Trung ương giao, vì vậy các địa phương đề nghị hình thức đầu tư công, vốn Ngân sách Trung ương để dự án sớm được triển khai.
Chủ tịch UBND TP. Hải Phòng Đỗ Thành Trung cho biết, trung hạn Hải Phòng phải chi hơn 90.000 tỷ/năm để đầu tư cho các dự án Trung ương trên địa bàn, các dự án Trung ương giao cho thành phố; điều tiết 20% tiền thu từ đất từ thành phố về Trung ương theo Luật Ngân sách, mỗi năm khoảng 19.000 tỷ. Thành phố cũng đang phải triển khai 2 dự án đường sắt quan trọng là tuyến Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng và quy hoạch tuyến Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái, cùng triển khai các dự án hàng hải, đường thủy khác nên rất áp lực về vốn.
Tại cuộc họp, các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng, cũng đề nghị tư vấn rà soát lại dự báo nhu cầu vận tải, lưu lượng tuyến chính và tại các nút giao, đường song hành để xác định quy mô đầu tư. Cần tính đến các yếu tố về chuyển đổi phương tiện xanh, biến đổi khí hậu, chống ngập…; tính toán cả trạm thu phí, dừng nghỉ để xác định tổng mức đầu tư toàn tuyến.
Thứ trưởng Lê Anh Tuấn nhấn mạnh, tiến độ hoàn thành Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi rất gấp
Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Lê Anh Tuấn nhấn mạnh, tiến độ hoàn thành Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi rất gấp để báo cáo các cơ quan có thẩm quyền, mục tiêu tiến độ trình Quốc hội chủ trương đầu tư vào kỳ họp tới. Vì vậy, đề nghị các địa phương cho ý kiến bằng văn bản đối với dự thảo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án; nhất là cần nghiên cứu kỹ hướng tuyến qua địa bàn, trường hợp cần thiết điều chỉnh quy hoạch địa phương cũng cần khẩn trương tiến hành.
“Các địa phương cần nghiên cứu kỹ phương thức đầu tư, vốn, nhất là đối với đường song hành vì liên quan đến trách nhiệm quản lý, vận hành sau khi hoàn thành, đưa tuyến đường vào khai thác”, Thứ trưởng Lê Anh Tuấn lưu ý.
.JPG)
Bộ trưởng Trần Hồng Minh thống nhất với ý kiến các địa phương, cơ quan, đơn vị, đồng thời nhấn mạnh, đây là dự án quan trọng quốc gia và là dự án giao thông trọng điểm của ngành Xây dựng
Kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Trần Hồng Minh thống nhất với ý kiến các địa phương, cơ quan, đơn vị, đồng thời nhấn mạnh, đây là dự án quan trọng quốc gia và là dự án giao thông trọng điểm của ngành Xây dựng triển khai theo Chương trình hành động mà Đại hội XIV của Đảng đã đề ra, tiến độ rất gấp rút. Tuy nhiên, cần nghiên cứu bài bản, kỹ lưỡng, có tầm nhìn dài hạn từ 50-100 năm, cách làm phải đổi mới, sáng tạo. Trong đó, rà soát, cập nhật đầy đủ các quy hoạch, bao gồm quy hoạch địa phương…
Về nội dung cụ thể, Bộ trưởng đề nghị tư vấn nghiên cứu theo hướng thống nhất quy mô đầu tư 6 làn đường, có dự phòng lên 8 làn đường qua địa bàn Hà Nội.
“Cùng đó đầu tư 2 đường song hành, nhưng cần làm việc cụ thể với địa phương, đánh giá cụ thể để xác định từng vị trí, đoạn tuyến đi qua địa bàn dân cư, đô thị, khu công nghiệp, kết nối với các tuyến đường khác ra sao, từ đó xác định làm đường song hành hay chỉ cần đường dân sinh, đường gom và quy mô đầu tư để hiệu quả, tránh lãng phí”, Bộ trưởng nói.
Đối với các công trình cầu trên tuyến, phân bổ cầu nhỏ theo địa bàn tuyến qua tỉnh, riêng 3 cầu lớn kết nối 2 địa phương gồm cầu Vĩnh Thịnh, Thái Hà, sông Luộc do Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm. Hầm chui dân sinh cũng cần nghiên cứu các phương án thiết kế thống nhất, bảo đảm tính thẩm mỹ cũng như các yêu cầu kỹ thuật như tĩnh không, có giải pháp thoát nước, để phương tiện cơ giới lưu thông giữa 2 đường song hành hai bên đường cao tốc được thuận lợi, an toàn. Đồng thời, các nút giao, trạm dừng nghỉ, trạm thu phí cũng cần được nghiên cứu kỹ theo ý kiến của các địa phương, đơn vị.
“Đặc biệt, các vấn đề về môi trường, hạ tầng kỹ thuật và để đáng ứng lộ trình chuyển đổi xanh của các phương tiện, việc thiết kế trạm sạc, thay pin dọc đường cũng cần được đưa vào nghiên cứu ngay từ giai đoạn này”, Bộ trưởng nhắc nhở
Bộ trưởng yêu cầu Ban Quản lý dự án Thăng Long, tư vấn tiếp thu các ý kiến, hoàn chỉnh Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.