Bộ Xây dựng lấy ý kiến góp ý về dự thảo Nghị định Quản lý cấp, thoát nước

Ngày 5/12/2025, tại Hà Nội, thực hiện chỉ đạo của Bộ Xây dựng, Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng tổ chức hội thảo Lấy ý kiến góp ý về dự thảo Nghị định Quản lý cấp, thoát nước (sửa đổi Nghị định số 117/2007/NĐ-CP và Nghị định số 80/2014/NĐ-CP của Chính phủ). Hội thảo có sự tham dự của đại diện các bộ, ngành, địa phương; chuyên gia các hội, hiệp hội và đại diện doanh nghiệp trong lĩnh vực cấp, thoát nước. Cục trưởng Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng Tạ Quang Vinh chủ trì hội thảo.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Cục trưởng Tạ Quang Vinh nhấn mạnh yêu cầu cấp thiết xây dựng, ban hành Nghị định Quản lý cấp, thoát nước trong bối cảnh hệ thống pháp luật hiện hành đã được ban hành từ nhiều năm trước, thiếu tính đồng bộ và chưa theo kịp các luật mới cũng như thực tiễn phát triển đô thị, công nghiệp và yêu cầu nâng cao chất lượng dịch vụ ngành nước.

Cục trưởng Tạ Quang Vinh phát biểu khai mạc hội thảo

Theo Cục trưởng Tạ Quang Vinh, sự tích hợp cấp nước, thoát nước trong một nghị định thống nhất không chỉ khắc phục tình trạng phân tán, chồng chéo trong quản lý, mà còn tạo cơ sở để nâng cao tính minh bạch, tăng hiệu quả điều hành và đơn giản hóa thủ tục cho doanh nghiệp, địa phương.

“Dự thảo nghị định lần này hướng đến hệ thống quản lý ngành nước hiện đại, dựa trên dữ liệu, có khả năng liên thông giữa các cơ quan quản lý và doanh nghiệp, qua đó rút ngắn quy trình giải quyết công việc, cải thiện chất lượng cung cấp nước sạch và dịch vụ thoát nước. Khi nghị định được ban hành và triển khai đồng bộ, người dân sẽ được thụ hưởng các dịch vụ ngành nước ổn định, an toàn và minh bạch hơn, với cơ chế giám sát rõ ràng và trách nhiệm giải trình cụ thể của các đơn vị cung cấp dịch vụ” - Cục trưởng Tạ Quang Vinh nhấn mạnh.

Nói về dự thảo Nghị định Quản lý cấp, thoát nước, ông Nguyễn Minh Đức - Trưởng phòng Quản lý cấp, thoát nước (thuộc Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng) cho biết, dự thảo Nghị định gồm 7 Chương và 33 Điều, đưa ra các nội dung cần quản lý đối với cấp nước, thoát nước cho khu vực dân cư, đô thị và phát triển kinh tế xã hội các địa phương.

Nghị định này thay thế toàn diện hệ thống pháp lý hiện hành (Nghị định 117/2007/NĐ-CP và Nghị định 80/2014/NĐ-CP), thể chế hóa đầy đủ các luật mới như Luật Quy hoạch, Luật Quy hoạch đô thị - nông thôn (2024), Luật Tài nguyên nước 2023, Luật Bảo vệ môi trường 2020, Luật Giá 2023, Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu, đồng thời hướng đến mô hình quản lý ngành nước dựa trên dữ liệu, liên thông và công nghệ số.

Chuyên gia góp ý hoàn thiện dự thảo Nghị định Quản lý cấp, thoát nước

Tại hội thảo, các tham luận của đại diện Sở Xây dựng Hà Nội, Đà Nẵng, Công ty Nước sạch Hà Nội, Công ty Cổ phần Nước sạch Hà Nam tập trung vào các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 117/2007/NĐ-CP và Nghị định 80/2014/NĐ-CP, đặc biệt là các bất cập trong quy hoạch cấp nước, thoát nước; khó khăn khi triển khai hệ thống thoát nước đô thị; sự thiếu đồng bộ giữa quy hoạch giao thông, thủy lợi và hạ tầng kỹ thuật; cũng như yêu cầu cập nhật mô hình quản lý phù hợp các luật mới.

Các đại biểu cho rằng việc thay thế Nghị định 117/2007/NĐ-CP và Nghị định 80/2014/NĐ-CP là rất cần thiết nhằm khắc phục sự chồng chéo, tạo khuôn khổ pháp lý đồng bộ trước khi xây dựng Luật Cấp thoát nước.

Đánh giá cao chất lượng của dự thảo Nghị định, đặc biệt là các quy định mới về số hóa dữ liệu, đánh giá sự hài lòng của khách hàng và tăng cường minh bạch trong cung cấp dịch vụ, một số đại biểu đề xuất tách riêng các chương về phát triển hệ thống cấp nước, phát triển hệ thống thoát nước và tổ chức thực hiện; bổ sung nội dung chi tiết về quy hoạch cấp nước và thoát nước, bao gồm quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quy hoạch đô thị nông thôn.

Nhiều vấn đề chuyên môn được các đại biểu, chuyên gia tập trung thảo luận, trong đó có nội dung tích hợp cấp nước, thoát nước vào hệ thống quy hoạch, xác lập vùng cấp nước và lưu vực thoát nước; hoàn thiện hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu ngành nước; cơ chế đầu tư công trình cấp nước, thoát nước; quản lý vận hành hệ thống; tái sử dụng nước mưa, nước thải; và các quy định về giá nước, giá dịch vụ thoát nước.

Đối với nguyên tắc quản lý cấp, thoát nước, đại biểu đề nghị bổ sung quy định Nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong đảm bảo dịch vụ thiết yếu; tăng cường xã hội hóa; quản lý đồng bộ hệ thống cấp nước, thoát nước, thu gom, xử lý nước thải và gắn quản lý ngành nước với phát triển kinh tế xã hội, ứng phó biến đổi khí hậu.

Hội thảo thu hút đông đảo nhà quản lý, chuyên gia, nhà khoa học và đại diện doanh nghiệp tham dự, góp ý kiến

Bên cạnh đó, một số ý kiến đại biểu cũng đề xuất cơ chế bảo vệ nguồn nước thô và ưu tiên các dự án liên tỉnh, liên vùng; cần quy định rõ nội dung quản lý thoát nước mưa, thoát nước mặt gắn với quy hoạch cao độ nền và thủy lợi; quản lý chất lượng nước thải sau xử lý; quản lý hệ thống thoát nước khu công nghiệp; nghiên cứu chính sách giá dịch vụ thoát nước mưa; rà soát lại các thuật ngữ, cấu trúc điều khoản để tránh trùng lặp và tăng tính dễ hiểu.

Kết thúc hội thảo, Đại diện lãnh đạo Cục Kết cấu hạ tầng xây dựng ghi nhận toàn bộ các ý kiến góp ý tại hội thảo của các nhà quản lý, chuyên gia, đại diện doanh nghiệp; đồng thời cho biết Ban tổ chức sẽ tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu đầy đủ, phục vụ hiệu quả quá trình hoàn thiện Dự thảo Nghị định Quản lý cấp, thoát nước trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét theo quy định.