Tham dự hội thảo có Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn - Trưởng Ban Chỉ đạo Dự án UPIS, Giám đốc quốc gia KOICA Việt Nam Lee Byung Hwa, đại diện các cơ quan trung ương, chuyên gia hai nước và lãnh đạo các địa phương liên quan.
Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn cho biết, trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, hướng tới phát triển đô thị xanh, thông minh và bền vững, việc xây dựng Hệ thống thông tin quản lý quy hoạch và phát triển đô thị Việt Nam (UPIS) mang ý nghĩa cấp thiết và có tầm chiến lược. Đây không chỉ là một dự án ứng dụng công nghệ, mà còn là nền tảng quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu hiện đại hóa công tác quy hoạch, quản lý và phát triển đô thị của Việt Nam, nhất là trong điều kiện biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp.
Dự án UPIS hướng tới việc tạo lập một hệ thống dữ liệu thống nhất, giúp các cơ quan quản lý từ Trung ương đến địa phương theo dõi, đánh giá và ra quyết định chính xác, kịp thời trong công tác quy hoạch, xây dựng và phát triển đô thị. Đồng thời, hệ thống còn hỗ trợ chia sẻ và tích hợp dữ liệu giữa các ngành, các cấp, thúc đẩy sự tham gia của người dân, doanh nghiệp thông qua các dịch vụ tương tác số, góp phần hình thành nền quản trị đô thị hiện đại, minh bạch và hiệu quả.
“Từ ngày 1/7/2025, Việt Nam đã chuyển sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp (tỉnh/thành phố và phường/xã), thay thế mô hình ba cấp cũ. Bối cảnh này đòi hỏi công cụ quản trị mới, thông minh, kết nối và dựa trên dữ liệu để bảo đảm tính thống nhất trong chỉ đạo và hỗ trợ ra quyết định nhanh, chính xác. UPIS chính là giải pháp nền tảng đáp ứng yêu cầu đó, đồng thời góp phần tăng cường năng lực ứng phó biến đổi khí hậu, hướng tới mục tiêu đô thị xanh và phát triển bền vững” - Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh.
Quang cảnh hội thảo
Theo Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn, đến nay, sau hơn 4 năm triển khai (từ tháng 8/2021), Dự án UPIS đã đạt được nhiều kết quả nền tảng quan trọng. Dự án đã xây dựng Chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin (ISP) và tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ (BPR) trong lĩnh vực quản lý phát triển đô thị; hoàn thiện Bộ chỉ tiêu đô thị xanh gồm 73 chỉ tiêu và Bộ chỉ tiêu đánh giá tính dễ bị tổn thương trước thiên tai gồm 134 chỉ tiêu, xác định rõ các nhóm chỉ tiêu chung và đặc thù cho từng địa phương.
Bên cạnh đó, Dự án cũng đã thiết lập kiến trúc hệ thống cơ sở dữ liệu gồm 3 cấu phần chính: Quản lý quy hoạch và phát triển đô thị; Giám sát, báo cáo; Cổng dịch vụ tương tác với người dân; đồng thời đề xuất khung pháp lý về quản lý, tiếp cận và khai thác dữ liệu quy hoạch đô thị, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch trong quá trình vận hành.
Phát biểu tại hội thảo, Giám đốc quốc gia KOICA Việt Nam Lee Byung Hwa cho biết, UPIS là dự án xây dựng hệ thống quản lý thông tin đô thị trên nền tảng số nhằm nâng cao năng lực quy hoạch và quản lý đô thị của Việt Nam, thể hiện xu hướng chuyển đổi số và tinh thần quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện của hai nước.
Theo ông Lee Byung Hwa, thời gian qua, chuyên gia hai nước đã hợp tác chặt chẽ và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận trong các hợp phần: xây dựng cơ sở dữ liệu chuẩn về thông tin đô thị, phát triển mô hình phân tích đô thị, phát triển bộ chỉ tiêu về đô thị xanh và tính dễ bị tổn thương do thiên tai, khuyến nghị hệ thống văn bản pháp luật. Đặc biệt, những nội dung đề xuất liên quan đến văn bản pháp luật mà chuyên gia Việt Nam và Hàn Quốc đã cùng trao đổi đã được lồng ghép vào Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn là một kết quả rất đáng khích lệ.
“KOICA kỳ vọng Dự án UPIS sẽ không chỉ dừng lại ở việc xây dựng một hệ thống đơn thuần, mà còn góp phần số hóa toàn diện công tác quản lý đô thị của Việt Nam và tăng cường năng lực ra quyết định chính sách dựa trên dữ liệu. Bên cạnh đó, với tư cách là đối tác chiến lược toàn diện của Việt Nam, KOICA hy vọng Dự án sẽ trở thành mô hình hợp tác tiêu biểu giữa Việt Nam và Hàn Quốc trong lĩnh vực phát triển đô thị và là nền tảng để nhân rộng sang các đô thị khác trong tương lai”- ông Lee Byung Hwa tin tưởng.
Tại hội thảo, các bên tập trung đánh giá tiến độ, chia sẻ kinh nghiệm và thảo luận định hướng giai đoạn tiếp theo của Dự án. Về hợp phần Khung pháp lý và mô hình cung cấp thông tin đô thị có thu phí, các chuyên gia chia sẻ tình hình triển khai các văn bản liên quan đến Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; trao đổi, đề xuất các khuyến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật và phương án áp dụng mô hình cung cấp thông tin đô thị có thu phí, đảm bảo tính khả thi và bền vững trong vận hành hệ thống.
Về hợp phần Xây dựng hệ thống và cơ sở dữ liệu, các bên liên quan trao đổi, rà soát các chức năng của hệ thống UPIS Việt Nam, các chuyên gia thảo luận, đánh giá hiện trạng xây dựng cơ sở dữ liệu chuẩn, phương án tích hợp, chuẩn hóa dữ liệu, đồng thời chia sẻ kế hoạch triển khai trong các giai đoạn tiếp theo.
Về hợp phần Bộ chỉ tiêu đô thị xanh, chỉ tiêu tính dễ bị tổn thương và mô hình phân tích đô thị, các đại biểu tích cực thảo luận, trao đổi phương án áp dụng định lượng, mô hình hóa dữ liệu phục vụ công tác dự báo, đồng thời đề xuất cách thức sử dụng bộ chỉ tiêu trong quản lý thực tiễn để tăng khả năng chống chịu của các đô thị trước biến đổi khí hậu.
Phát biểu kết luận hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá cao sự hỗ trợ tích cực của KOICA và các chuyên gia Hàn Quốc, cũng như sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng và các địa phương thí điểm. Thứ trưởng đề nghị các bên tiếp tục phối hợp chặt chẽ, bảo đảm Dự án hoàn thành đúng tiến độ, chất lượng, sẵn sàng cho giai đoạn vận hành thí điểm, nghiệm thu và chuyển giao trong năm 2026.
“Bộ Xây dựng cam kết tiếp tục chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi về cơ chế, nguồn lực và phối hợp để nhân rộng mô hình UPIS trên toàn quốc, góp phần xây dựng hệ thống quản trị đô thị hiện đại, thông minh, xanh và có khả năng chống chịu cao trước biến đổi khí hậu” - Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn khẳng định.
Dự án UPIS do Bộ Xây dựng là cơ quan chủ quản, Vụ Quy hoạch Kiến trúc (Bộ Xây dựng) là chủ Dự án, và được Chính phủ Hàn Quốc tài trợ thông qua Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA). Cơ quan thực hiện Dự án là liên danh gồm Tổng công ty Jungdo UIT, Tổng công ty Thông tin Đất đai Hàn Quốc (LX), Trường Đại học Anyang (Hàn Quốc) và Viện Nghiên cứu Pháp chế Hàn Quốc. Thời gian thực hiện các hoạt động của Dự án là 48 tháng, từ năm 2021 đến năm 2025, và thời gian quyết toán, đóng Dự án là 06 tháng kể từ khi kết thúc các hoạt động. Địa điểm thí điểm thực hiện Dự án bao gồm Bộ Xây dựng, Thành phố Phú Quốc, Thành phố Thái Nguyên và Thành phố Quy Nhơn (trước sáp nhập).
Mục tiêu của dự án là vận dụng những kinh nghiệm trong xây dựng hệ thống thông tin đô thị của Hàn Quốc (Urban Planning Information System - UPIS) để ứng dụng Công nghệ thông tin trong công tác quản lý quy hoạch và phát triển đô thị; tăng cường ứng phó với biến đổi khí hậu tại các đô thị; Tăng cường tính công khai, minh bạch và cung cấp thông tin quy hoạch, phát triển đô thị đến người dân; Hỗ trợ công tác thẩm định, ra quyết định phê duyệt quy hoạch và phát triển đô thị; góp phần nghiên cứu giảm phát thải của các đô thị; Đào tạo cán bộ, chuyển giao công nghệ, nâng cao năng lực quản lý trong lĩnh vực quy hoạch xây dựng, quản lý phát triển đô thị.