Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Xây dựng đã nhận được câu hỏi của công dân Trần Văn Tự, địa chỉ Email tranvantusoctrang@gmail.com hỏi: “Theo hướng dẫn tại mục 4.1 của Thông tư số 09/2008/TT-BXD, ngày 17/4/2008, về điều chỉnh dự toán xây dựng công trình sau khi đã lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung: "Đối với các gói thầu đã chỉ định thầu và tự thực hiện dự án, đã có kết quả lựa chọn nhà thầu nhưng chưa ký hợp đồng xây dựng hoặc hợp đồng đang thực hiện theo giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định thì chủ đầu tư xác định dự toán chi phí xây dựng bổ sung theo hướng dẫn tại mục 3 nêu trên để làm căn cứ điều chỉnh dự toán xây dựng công trình". Vậy đối với các gói thầu thực hiện việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu đấu thầu trộng rãi hoặc hạn chế đã có kết quả đấu thầu nhưng chưa ký hợp đồng hoặc hợp đồng đang thực hiện thì có được điều chỉnh thuộc đối tượng và phạm vi áp dụng của Thông tư này không?
Tại khoản 6 Thông tư 09/2008/TT-BXD, hướng dẫn về Điều chỉnh tổng mức đầu tư sau khi đã lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung: "Chủ đầu tư căn cứ dự toán xây dựng công trình điều chỉnh hoặc giá gói thầu điều chỉnh để tổ chức điều chỉnh tổng mức đầu tư. Nếu tổng mức đầu tư điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư xem xét quyết định;…". Vậy đối với trường hợp tổng mức đầu tư điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư được duyệt, Chủ đầu tư có phải phê duyệt dự toán công trình điều chỉnh và giá gói thầu điều chỉnh trước khi báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định không? Nếu chủ đầu tư phê duyệt dự toán bổ sung trước thì có phù hợp với Nghị định 99/2007/NĐ-CP của Chính phủ?”. Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Xây dựng có ý kiến như sau:
Đối với các gói thầu thực hiện việc lựa chọn nhà thầu theo hình thức đấu thầu đã có kết quả đấu thầu nhưng chưa ký hợp đồng hoặc đã ký hợp đồng thì thực hiện việc điều chỉnh theo hướng dẫn tại mục 5 Thông tư số 09/2008/TT-BXD.
Để đảm bảo vốn, giúp đẩy nhanh tiến độ dự án, đồng thời giảm thiệt hại cho nhà thầu thì Chủ đầu tư được phép tạm duyệt dự toán bổ sung để làm cơ sở tạm ứng, tạm thanh toán cho nhà thầu trong khi chờ làm các thủ tục điều chỉnh. Trường hợp sau khi tạm duyệt dự toán bổ sung mà không vượt tổng mức đầu tư thì Chủ đầu tư cho tạm ứng, tạm thanh toán trên cơ sở dự toán bổ sung tạm duyệt; Trường hợp vượt tổng mức đầu tư thì phải xin phép người quyết định đầu tư trước khi tạm ứng, tạm thanh toán.
Vụ Kinh tế Xây dựng