Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Xây dựng đã nhận được câu hỏi của công dân Doãn Hoài Nam, địa chỉ Emailnamchu_lai@yahoo.com.vn hỏi:
“1. Trong phần căn cứ pháp lý chỉ có Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 và Nghị định số 03/2008/NĐ-CP ngày 07/01/2008 mà không căn cứ vào Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006. Tuy nhiên, trong thực tế thì việc điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng chủ yếu lại áp dụng cho các công trình, dự án đang thực hiện quản lý theo Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006. Điều này có mâu thuẫn không?
2. Tại điểm 3.3 ghi "Dự toán chi phí xây dựng bổ sung lập một lần trên cơ sở những khối lượng xây lắp chịu ảnh hưởng tăng giảm giá vật liệu xây dựng từ năm 2007", điểm này khó áp dụng trong thực tế do hiện nay giá vật liệu xây dựng vẫn đang biến động mạnh và ai bảo đảm cho việc điều chỉnh 1 lần tại thời điểm này sẽ không phải điều chỉnh trong thời gian thi công từ 1 đến 2 năm sau. Theo tôi nên cho phép điều chỉnh giá do biến động giá nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng 06 tháng hoặc 1 năm 1 lần còn điều chỉnh hình thức hợp đồng xây dựng thì thực hiện 1 lần.
3. Tại điểm 8.6 ghi "Đối với những công trình, gói thầu thực hiện theo qui định tại Nghị định của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 và Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006, hình thức hợp đồng theo giá điều chỉnh, nếu việc chậm tiến độ thực hiện hợp đồng không do lỗi của nhà thầu, thì những khối lượng thực hiện từ năm 2007 được điều chỉnh theo hướng dẫn tại thông tư này". Như vậy, trường hợp hình thức giá hợp đồng trọn gói, hình thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định, nếu việc chậm tiến độ thực hiện hợp đồng không do lỗi của nhà thầu thì giải quyết ra sao?”. Sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Xây dựng có ý kiến như sau:
Không mâu thuẫn, do Nghị định số 99/2007/NĐ-CP là Nghị định quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP là Nghị định về quản lý dự án đầu tư.
Chủ đầu tư lập dự toán chi phí xây dựng bổ sung một lần để điều chỉnh giá gói thầu, điều chỉnh tổng mức đầu tư trong trường hợp cần điều chỉnh, điều chỉnh giá hợp đồng. Việc thanh toán, quyết toán giữa Chủ đầu tư và nhà thầu căn cứ theo nội dung hợp đồng ký kết hoặc căn cứ theo sự biến động giá của từng giai đoạn thi công.
Việc điều chỉnh giá hợp đồng theo hướng dẫn của Thông tư số 09/2008/TT-BXD và việc phạt chậm tiến độ do Nhà thầu gây nên là 02 việc hoàn toàn khác nhau. Điều chỉnh giá hợp đồng theo hướng dẫn của Thông tư số 09/2008/TT-BXD là để đảm bảo quyền lợi cho Nhà thầu theo qui định của Nhà nước. Việc phạt chậm tiến độ do lỗi của Nhà thầu gây ra thực hiện theo các nội dung qui định trong hợp đồng kinh tế đã ký kết.
Vụ Kinh tế Xây dựng