Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Xây lắp đã nhận được câu hỏi của Sở Xây dựng Lai Châu, địa chỉ Email tuannksxdlc@gmail.com hỏi:
“Sở Xây dựng Lai Châu chúng tôi được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư một số công trình trọng điểm của tỉnh. Trong quá trình thực hiện công tác quản lý dự án chúng tôi gặp một số vướng mắc về đấu thầu và thành toán chi phí quản lý dự án như sau:
1. Chúng tôi có gói thầu xây dựng và chống mối công trình dân dụng cấp II nhà trụ sở. Trong đó công việc chống mối rất đơn giản với tỷ lệ chi phí rất nhỏ. Vậy khi lựa chọn nhà thầu có bắt buộc phải đưa ra yêu cầu về năng lực và tư cách pháp nhân của nhà thầu, ngoài ngành nghề chính là xây dựng dân dụng phải có ngành nghề kinh doanh là chống mối không? Nếu lựa chọn nhà thầu không có ngành nghề kinh doanh chống mối và cho phép nhà thầu trúng thầu đi thuê đơn vị có tư cách pháp nhân hoạt động chống mối thì có phù hợp với quy định không?
2. Khi thanh toán chi phí khảo sát xây dựng, kho bạc nhà nước yêu cầu cán bộ kỹ thuật giám sát của chủ đầu tư ký trong biên bản nghiệm thu khảo sát phải có chứng chỉ giám sát. Vậy đề nghị Bộ Xây dựng giải đáp là giám sát khảo sát có bắt buộc phải có chứng chỉ không? Nếu có thì có được sử dụng chứng chỉ giám sát thi công cho giám sát khảo sát xây dựng không? Nếu không được sử dụng chứng chỉ giám sát thi công cho giám sát khảo sát thì người giám sát khảo sát phải đáp ứng những điều kiện gì? Có cần chứng chỉ riêng không? và loại chứng chỉ này do tổ chức nào cấp?
3. Do phải đồng thời quản lý nhiều dự án, nên một số công việc quản lý dự án chúng tôi không thể tự thực hiện được, vì vậy chúng tôi phải đi thuê một số đơn vị tư vấn thực hiện, như công tác lập hồ sơ mời thầu, công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và dự án. Nhưng công việc này khi duyệt dự án không có trong kế hoạch đấu thầu. Tuy nhiên khi thanh toán các chi phí này đã được chúng tôi phê duyệt rõ ràng trong tổng dự toán công trình tại kho bạc nhà nước tỉnh thì kho bạc yêu cầu phải có quyết định chỉ định thầu thực hiện các công việc này trong hồ sơ thanh toán. Vậy yêu cầu này có phù hợp không? Nếu phù hợp thì có phải bổ sung kế hoạch đấu thầu đã phê duyệt không? bổ sung 2 gói thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu và tư vấn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán". Vụ Xây lắp có ý kiến như sau:
1. Chống mối cũng là một nghề đòi hỏi phải có chuyên môn và kinh nghiệm. Do vậy, khi dự thầu đòi hỏi nhà thầu xây dựng cũng phải có năng lực về công việc này, nếu không có thì phải liên danh với đơn vị có chức năng và kinh nghiệm về công việc này. Trường hợp không có năng lực và chưa tìm được đối tác liên danh thì khi dự thầu phải đưa ra danh sách thầu phụ hoặc cam kết sử dụng thầu phụ có chuyên môn về lĩnh vực chống mối. Khi chọn thầu phụ phải được chủ đầu tư chấp thuận.
2. Theo quy định hiện hành thì người giám sát công tác khảo sát không yêu cầu phải có chứng chỉ hành nghề giám sát. Tuy nhiên, theo quy định tại điểm 1.2 mục 1 phần II Thông tư số 12/2005/TT-BXD ngày 15/7/2005 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn một số nội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng và điều kiện năng lực của tổ chức, cá nhân trong hoạt động xây dựng thì người giám sát công tác khảo sát phải có chuyên môn phù hợp với công việc giám sát.
3. Mọi công việc thanh toán trong hoạt động xây dựng phải căn cứ vào hợp đồng đã ký kết, một trong những căn cứ để ký kết hợp đồng là quyết định kết quả đấu thầu hoặc chỉ định thầu. Hình thức lựa chọn nhà thầu phải được phê duyệt trong kế hoạch đấu thầu. Nếu công việc thực hiện ngoài kế hoạch đấu thầu đã được duyệt thì phải bổ sung để trình người có thẩm quyền phê duyệt.
Vụ Xây lắp