Qua hòm thư điện tử của Trung tâm tin học, Vụ Xây lắp đã nhận được câu hỏi của Bà Lê Thanh Huyền, địa chỉ Email ngthuyenqnacb@yahoo.com.vn hỏi: “Tôi là chuyên viên đang công tác tại Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh, xin phép được hỏi Bộ Xây dựng một số vấn đề liên quan đến quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng như sau:
1. Một dự án đầu tư được Ban quản lý các KCN cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư vào KCN dự án thuê lại đất của Công ty phát triển hạ tầng, có đầu tư xây dựng. Tổng mức đầu tư của dự án đăng ký là 6,8 tỷ đồng. KCN trên có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500.
- Theo quy định, dự án trên không thuộc diện phải xin phép xây dựng, chủ đầu tư dự án chỉ cần lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng trong đó có thiết kế bản vẽ thi công và tự tổ chức thẩm định, quyết định phê duyệt báo cáo. Vậy thì quản lý nhà nước đối với dự án này như thế nào?
- Pháp luật về đầu tư xây dựng yêu cầu dự án trên phải lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng. Tuy nhiên, nếu chủ dự án không lập, hoặc lập một cách hết sức sơ sài cả thuyết minh và bản vẽ thiết kế thì phải xử lý như thế nào? Cơ quan nào xử lý?
2. Theo quy định hiện hành, sau khi được Ban quản lý các KCN cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư một dự án trong KCN, chủ dự án phải lập dự án đầu tư xây dựng công trình đối với dự án có tổng mức đầu tư > 7 tỷ, trong đó, thiết kế cơ sở các công trình trong dự án phải được Sở chuyên ngành thẩm định. Điều này không được thực tế cho lắm đối với các dự án sản xuất kinh doanh bằng vốn của tư nhân. Thực tế thì các chủ đầu tư thuê tư vấn làm thiết kế bản vẽ thi công, sau đó trích ra một phần các bản vẽ cơ bản theo như yêu cầu nội dung thiết kế cơ sở và trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định. Không có doanh nghiệp nào bỏ tiền ra thuê tư vấn hai lần cả lập dự án trong đó có thiết kế cơ sở và lập thiết kế bản vẽ thi công. Đối với trường hợp như vậy thì cơ quan thẩm định thiết kế phải xử lý như thế nào?
Về vấn đề nêu trên, sau khi nghiên cứu, Vụ Xây lắp có ý kiến như sau:
1. Việc quản lý xây dựng tại khu công nghiệp là thuộc cơ quan quản lý xây dựng theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh. Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh phân cấp cho Sở Xây dựng hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp là thuộc quyền quyết định của mình. Nếu tỉnh giao cho Ban quản lý các khu công nghiệp quản lý xây dựng trong khu công nghiệp thì vẫn phải chịu sự quản lý nhà nước về xây dựng của Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ninh. Vì Sở Xây dựng là cơ quan chịu trách nhiệm toàn diện về xây dựng tại địa phương.
Đối với những công trình có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng không bắt buộc phải lập dự án, nếu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì phải lập theo đúng quy định của Luật Xây dựng để lấy ý kiến các cơ quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực có liên quan trước khi quyết định đầu tư.
2. Đối với các dự án của tư nhân có tổng mức đầu tư trên 7 tỷ đồng phải lập dự án và trình thiết kế cơ sở cho cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng theo phân cấp thẩm định những nội dung liên quan đến quy hoạch, kiến trúc, quy chuẩn, tiêu chuẩn, phòng cháy, chữa cháy, môi trường,… trước khi thẩm định phê duyệt dự án.
Vụ Xây lắp