Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Tài chính đã nhận được câu hỏi của công dân Trần Viết Bảo, địa chỉ Email baotranvietsxd@yahoo.com hỏi:
”Theo điểm a khoản 1. điều 15. của NĐ 99/NĐ-CP quy định:
"a Giá vật liệu xây dựng được xác định phù hợp với tiêu chuẩn, chủng loại và chất lượng vật liệu sử dụng cho công trình xây dựng cụ thể. Giá vật liệu xây dựng xác định trên cơ sở giá thị trường do tổ chức có chức năng cung cấp, báo giá của nhà sản xuất, thông tin giá của nhà cung cấp hoặc giá đã được áp dụng cho các công trình khác có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự.."
Theo quy định trên thì:
- "tổ chức có chức năng cung cấp" giá thị trường của vật liệu là những cơ quan, đơn vị nào?
- Giá vật liệu theo báo giá của nhà sản xuất, nhà cung cấp thường đi kèm với một loại vật liệu cụ thể và giá cụ thể ví dụ xi măng PCB 30 Hoàng Thạch 785đ/kg, PCB 30 Bình Định 745đ/kg, có các thông số kỹ thuật đều giống nhau và phù hợp tiêu chuẩn thiết kế, do có sự chênh lệch giá, người thiết kế bắt buộc phải chỉ định loại vật liệu trong hồ sơ thiết kế của mình là loại vật liệu nào để phù hợp với báo giá khi lập dự toán, như vậy có mâu thuẫn với điểm e khoản 2 điều 58 của Luật xây dựng không? Để không sai luật phải làm như thế nào?
- Loại công trình để xác định chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước và các chi phí khác theo định mức tỷ lệ, theo quy định của Nghị định 209/2004/NĐ-CP công trình hạ tầng kỹ thuật chỉ có: Cấp nước, thoát nước, bãi chôn lấp chất thải, nhà máy xử lý rác. Còn lại các công trình : Hệ thống thông tin liên lạc, cung cấp năng lượng, điện chiếu sáng công cộng khi tính dự toán áp dụng loại công trình nào, theo Luật xây dựng nó vẫn thuộc loại công trình HTKT?”
Về vấn đề nêu trên, sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Tài chính có ý kiến như sau:
1. Về giá vật liệu xây dựng: là giá vật liệu đến hiện trường xây dựng, được xác định phù hợp với công trình và gắn với vị trí nơi xây dựng công trình. Giá vật liệu do tổ chức có chức năng cung cấp là: Địa phương nơi xây dựng công trình công bố; Tổ chức tư vấn có năng lực, kinh nghiệm công bố...
Nhà thiết kế không được chỉ định loại vật liệu, vật tư và thiết bị cụ thể mà chỉ được đưa ra tiêu chuẩn, chất lượng. Khi lập dự toán xây dựng công trình tuỳ theo khả năng nguồn vốn và yêu cầu của chủ đầu tư mà đơn vị lập dự toán tính toán đưa loại vật liệu, vật tư cụ thể để chủ đầu tư quyết định phê duyệt dự toán;
2. Việc áp dụng định mức chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước đối với hạng mục: Hệ thống thông tin liên lạc; Cung cấp năng lượng; Điện chiếu sáng công cộng được xác định theo loại công trình của dự án đầu tư có những hạng mục nêu trên.
Vụ Kinh tế Tài chính