Qua hòm thư điện tử của Trung tâm Tin học, Vụ Kinh tế Tài chính đã nhận được câu hỏi của Ông Vũ Huy Phong, địa chỉ Email huyphong3000@yahoo.com hỏi: "Dự án san lấp mặt bằng để làm khu công nghiệp hoặc dự án san lấp mặt bằng để bán đấu giá quyền sử dụng đất chỉ có các công tác chủ yếu là san lấp, san nền… Các dự án trên sử dụng nguồn vốn ngân sách, được phê duyệt thành các dự án độc lập và chỉ dừng lại ở các công việc san lấp tạo mặt bằng, còn quá trình triển khai tiếp trên khu đất đã được san lấp do các nhà đầu tư, các tổ chức, cá nhân… thực hiện tiếp theo bằng các nguồn vốn khác. Như vậy các công tác san lấp mặt bằng, san nền nêu trên được gọi là công trình hay hạng mục công trình.
Tại điểm 8.6 Phần I Quyết định số 10/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 của Bộ Xây dựng quy định Chủ đầu tư phê duyệt dự toán chi phí các công việc trong chi phí quản lý dự án một số các công việc nêu trong điểm 2 Phần I.
Tại mục VII Phần II Thông tư 98/2003/TT-BTC ngày 14/10/2003 của Bộ Tài chính quy định cơ quan Tài chính các cấp phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án của các Chủ đầu tư thuộc phạm vi quản lý.
Cả 2 văn bản của nêu trên đến nay đều có hiệu lực. Như vậy việc phê duyệt dự toán các các khoản chi phí trên là do áp dụng theo văn bản nào? Cơ quan Tài chính phê duyệt hay Chủ đầu tư?"
Về vấn đề nêu trên, sau khi nghiên cứu, Vụ Kinh tế Tài chính có ý kiến như sau:
1. Công tác san nền:
San nền là công việc thực hiện để tạo mặt bằng xây dựng công trình. Công tác san nền có thể được coi là công trình khi thực hiện riêng độc lập như dự án san lấp để tạo mặt bằng đấu thầu quyền sử dụng đất. Do đó, công tác san nền có thể được coi là một hạng mục công trình hoặc là công trình.
2. Về chi phí ban quản lý:
Hiện nay Bộ Tài chính đang tiến hành sửa đổi thông tư 98/2003/TT-BTC ngày 14/10/2003 cho phù hợp với các quy định của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005; Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 và Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Theo nội dung tinh thần của các nghị định trên là: Chủ đầu tư là người phê duyệt Chi phí quản lý dự án trong đó có chi phí Ban quản lý dự án.
Vụ kinh tế tài chính