1. Theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 27 của Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thì khối lượng công việc phát sinh ngoài hợp đồng xây dựng áp dụng phương thức giá hợp đồng theo đơn giá cố định là khối lượng công việc không có đơn giá hoặc khối lượng công việc có đơn giá nhưng phát sinh, bổ sung thêm khối lượng.
2. Hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng được quy định tại Điều 26 Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, riêng đối với Hồ sơ thanh toán đối với giá hợp đồng theo đơn giá cố định được quy định tại điểm 2.8.7 mục II của Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng “ Hướng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng” như sau:
+ Hồ sơ hoàn công của các công việc được nghiệm thu trong giai đoạn thanh toán; Biên bản nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành biên bản nghiệm thu chất lượng, khối lượng tương ứng với các công việc theo hợp đồng đã ký cho giai đoạn thanh toán có xác nhận của đại diện bên giao thầu hoặc đại diện nhà tư vấn nếu có và đại diện bên nhận thầu;
+ Bảng xác định giá trị khối lượng hoàn thành theo hợp đồng phụ lục số 2 Thông tư 06/2007/TT-BXD;
+ Bảng xác định giá trị khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng phụ lục số 4 Thông tư 06/2007/TT-BXD;
+ Bảng xác định đơn giá điều chỉnh theo qui định của hợp đồng nếu có phụ lục số 3 Thông tư 06/2007/TT-BXD có xác nhận của đại diện bên giao thầu hoặc đại diện nhà tư vấn nếu có và đại diện bên nhận thầu;
+ Bảng tính giá trị đề nghị thanh toán phụ lục số 1 Thông tư 06/2007/TT-BXD cần thể hiện các nội dung: Giá trị khối lượng hoàn thành theo hợp đồng, giá trị khối lượng các công việc phát sinh ngoài hợp đồng, chiết khấu tiền tạm ứng, giá trị thanh toán sau khi đã bù trừ các khoản trên.
3. Khi làm thủ tục thanh toán khối lượng công việc phát sinh ngoài hợp đồng, chủ đầu tư phải thực hiện theo các quy định tại Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nghị định 99/2007/NĐ-CP và Thông tư 06/2007/TT-BXD như sau:
a Khi có khối lượng phát sinh ngoài thiết kế, dự toán xây dựng công trình được duyệt thì chủ đầu tư và nhà thầu thi công xây dựng phải xem xét để xử lý. Riêng đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định. Khối lượng phát sinh được chủ đầu tư, người quyết định đầu tư chấp thuận, phê duyệt là cơ sở để thanh toán, quyết toán công trình Khoản 3 Điều 32 Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng
b Khối lượng phát sinh phải có văn bản phê duyệt hoặc dự toán bổ sung được duyệt Điểm 1.2. khoản 1 mục IV Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 của Bộ Tài chính
Trường hợp khối lượng phát sinh tăng hoặc giảm so với khối lượng trong hợp đồng nhưng trong phạm vi của hồ sơ mời thầu và không do lỗi của nhà thầu thì khối lượng phát sinh tăng giảm phải phù hợp với các điều kiện cụ thể quy định trong hợp đồng, có văn bản phê duyệt, được tính theo đơn giá của hợp đồng. Giá trị hợp đồng sau khi điều chỉnh không được vượt dự toán, tổng dự toán hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt, trừ trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.
Những khối lượng phát sinh vượt hoặc ngoài hợp đồng, ngoài phạm vi của hồ sơ mời thầu phải có văn bản phê duyệt nếu khối lượng phát sinh được đấu thầu hoặc dự toán bổ sung được duyệt nếu khối lượng phát sinh được chỉ định thầu của cấp có thẩm quyền cả về khối lượng và đơn giá ”.
c Chủ đầu tư được quyền phê duyệt đơn giá cho khối lượng công việc phát sinh, thanh toán khối lượng phát sinh và tự chịu trách nhiệm về việc phê duyệt, thanh toán này. Đối với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước, chủ đầu tư phải báo cáo người quyết định đầu tư trước khi phê duyệt đơn giá các công việc phát sinh và thanh toán khối lượng phát sinh khoản 5 Điều 27 Nghị định 99/2007/NĐ-CP.
Điều cần lưu ý là thiết kế xây dựng công trình đã phê duyệt chỉ được phép thay đổi trong các trường hợp đã nêu tại Điều 17 của Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng