Qua hòm thư điện tử của Văn phòng, ông Nguyễn Mạnh Hà, địa chỉ Phòng 301, chung cư 493 Trần Cao Vân, quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng, Email [nmh@pmail.vnn.vn] hỏi : "những vấn đề liên quan đến thực hiện Luật Xây dựng", sau khi nghiên cứu Vụ Khảo sát, thiết kế xây dựng có ý kiến như sau :
1. Về thẩm định thiết kế cơ sở:
- Khoản 5, Điều 1 Nghị định 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã quy định: “Đối với dự án bao gồm nhiều loại công trình khác nhau thì Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Sở quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan liên quan để thẩm định thiết kế cơ sở”. Như vậy, Sở chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở có trách nhiệm gửi hồ sơ đến Sở quản lý công trình chuyên ngành và cơ quan liên quan để lấy ý kiến bằng văn bản. Các văn bản góp ý kiến được gửi về Sở chủ trì thẩm định tổng hợp để ban hành kết quả thẩm định thiết kế cơ sở.
- Việc thu, nộp lệ phí thẩm định thiết kế cơ sở thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính.
2. Về phân loại thiết bị, vật liệu:
Thông tư số 17/2000/TT-BXD ngày 29/12/2000 của Bộ Xây dựng “Hướng dẫn phân loại vật liệu tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán xây lắp công trình xây dựng” được ban hành để hướng dẫn Điều 10 và Điều 11 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ về Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng. Hiện nay, Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình đã thay thế các quy định về hoạt động xây dựng theo Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo các Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999, số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 và số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 của Chính phủ. Do đó, Thông tư số 17/2000/TT-BXD ngày 29/12/2000 cần được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
Trong khi Thông tư số 17/2000/TT-BXD ngày 29/12/2000 chưa được điều chỉnh, bổ sung thì việc phân loại vật liệu tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán xây lắp công trình xây dựng vẫn thực hiện theo Thông tư này.
3. Về phân loại, phân cấp công trình chiếu sáng đô thị và xác định nhóm lương nhân công xây dựng công trình chiếu sáng đô thị
- Trong Phụ lục 1 “Phân cấp, phân loại công trình xây dựng” ban hành kèm theo Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng không có quy định phân cấp công trình chiếu sáng đô thị. Tuy nhiên, tiêu chuẩn TCXDVN 259 : 2001 “Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường phố, quảng trường đô thị” đã phân cấp chiếu sáng thành 4 cấp A, B, C, D tương ứng với cấp của đường phố, quảng trường đô thị được chiếu sáng. Vì vậy, có thể vận dụng phân cấp theo tiêu chuẩn TCXDVN 259 : 2001 để thực hiện bảo hành, bảo trì và xác định chi phí thiết kế công trình chiếu sáng đô thị. Cụ thể, công trình có cấp chiếu sáng loại A tương đương công trình chiếu sáng cấp 1; công trình có cấp chiếu sáng loại B tương đương công trình chiếu sáng cấp 2; công trình có cấp chiếu sáng loại C tương đương công trình chiếu sáng cấp 3; công trình có cấp chiếu sáng loại D tương đương công trình chiếu sáng cấp 4.
- Khi lập dự toán công tác duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng theo Định mức dự toán duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng ban hành kèm theo Quyết định số 38/2005/QĐ-BXD ngày 02/11/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng thì áp dụng bảng lương theo ngành công trình đô thị tại Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ.
4. Về việc áp dụng chi phí thiết kế đối với hạng mục công trình:
Mục 3, Phần I Quyết định số 11/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng về Định mức chi phí lập dự án và thiết kế xây dựng công trình đã quy định: “Định mức chi phí áp dụng là hạng mục công trình chỉ khi có yêu cầu thiết kế riêng hạng mục công trình hoặc hạng mục có công năng riêng, độc lập trong công trình”. Như vậy, nếu hạng mục công trình là cấp điện nguồn từ trạm biến thế đến lưới điện của khu vực hoặc hệ thống chiếu sáng của khu đô thị hoặc của khu công nghiệp thì chỉ khi có yêu cầu thiết kế riêng mới được áp dụng định mức chi phí như đối với công trình độc lập, phù hợp với loại và cấp công trình đã nêu tại Quyết định 11/2005/QĐ-BXD ngày 15/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
5. Về việc xác định đối tượng nộp thuế giá trị gia tăng theo Thông tư 120/2003/TT-BXD ngày 12/12/2003 của Bộ Tài chính:
Thông tư 120/2003/TT-BTC ngày 12/12/2003 do Bộ Tài chính ban hành. Vì vậy, trường hợp có vướng mắc liên quan đến việc thực hiện Thông tư, đề nghị liên hệ với Bộ Tài chính để được hướng dẫn.
Vụ Khảo sát, thiết kế xây dựng