Siết chặt quản lý trật tự đô thị, xử lý hơn 33.000 vi phạm
Kế hoạch 53/KH-UBND của UBND Thành phố triển khai 2 nhóm giải pháp với 33 nhiệm vụ giao cho 10 sở, ngành và 168 UBND cấp xã nhằm tăng cường quản lý trật tự công cộng (TTCC), trật tự đô thị (TTĐT). Từ ngày 6/2/2026 đến 5/4/2026, các đơn vị đã triển khai nhiều giải pháp và đạt một số kết quả tích cực.
Về công tác tuyên truyền, vận động, các địa phương đã đẩy mạnh tuyên truyền đến người dân, hộ kinh doanh, cán bộ, đảng viên về chấp hành quy định pháp luật, không lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè. Công an Thành phố tiếp nhận hơn 1.125 phản ánh qua tổng đài 1022, hơn 895 phản ánh qua mạng xã hội và hơn 256 phản ánh qua điện thoại liên quan TTĐT, TTCC để xử lý kịp thời. Các địa phương cũng triển khai pano “ứng xử nơi cộng đồng”, xây dựng khu phố văn minh, sạch đẹp, gắn với chuyển đổi số và ứng dụng VNeID.
Trong công tác chỉnh trang đô thị, Sở Xây dựng đã rà soát, xử lý các công trình quảng cáo, biển hiệu, mái che sai quy định; phối hợp kiểm tra đảm bảo an toàn giao thông. Công tác quản lý điểm tập kết, trung chuyển rác được phân cấp cho địa phương thực hiện; đồng thời các sở, ngành đang rà soát quy hoạch lại hệ thống trạm trung chuyển rác bảo đảm vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị. Công an Thành phố phối hợp xử lý 138 trường hợp lang thang, xin ăn và đối tượng cần bảo vệ khẩn cấp; đưa 113 trường hợp vào trung tâm hỗ trợ xã hội và 16 trường hợp vào cơ sở khám chữa bệnh.
Về ứng dụng khoa học công nghệ, Công an Thành phố sử dụng hệ thống camera an ninh để phát hiện và xử lý hơn 114 trường hợp vi phạm TTCC, TTĐT; đồng thời vận động người dân chia sẻ dữ liệu camera phục vụ quản lý đô thị và an ninh trật tự.
Trong công tác hoàn thiện cơ chế, chính sách, Sở Tư pháp đã rà soát 09 văn bản quy phạm pháp luật liên quan quản lý trật tự đô thị để đề xuất sửa đổi, bổ sung. Việc xử phạt vi phạm hành chính bằng hình ảnh được triển khai theo các quy định mới của Chính phủ và Bộ Công an.
Toàn cảnh hội nghị
Về hạ tầng đô thị, Thành phố đã rà soát 11 vị trí nghiên cứu bãi đỗ xe thông minh và triển khai thu phí đỗ xe tự động trên 23 tuyến đường. Sở Xây dựng phối hợp địa phương điều chỉnh tổ chức giao thông, kẻ vạch sơn, bổ sung biển báo và tín hiệu giao thông. Công tác hạ ngầm hệ thống điện, cáp viễn thông, chỉnh trang cây xanh, chiếu sáng, thoát nước tiếp tục được thực hiện nhằm bảo đảm mỹ quan và an toàn giao thông.
Trong công tác kiểm tra, xử lý vi phạm, Công an Thành phố xác định 1.742 khu vực phức tạp về TTCC gồm chợ, trường học, bệnh viện và tuyến đường trọng điểm. Lực lượng chức năng đã tổ chức hơn 24.700 lượt tuần tra với gần 110.000 lượt cán bộ tham gia; xử lý hơn 33.000 trường hợp vi phạm với tổng số tiền xử phạt gần 29 tỷ đồng. Đồng thời tháo dỡ hơn 2.200 bảng hiệu quảng cáo, tạm giữ nhiều phương tiện, mái che và vật dụng lấn chiếm vỉa hè. Các đơn vị cũng tổ chức hơn 35.000 lượt tuyên truyền và vận động hơn 34.000 cơ sở ký cam kết không lấn chiếm lòng đường, lề đường.
Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn nhiều hạn chế như một số địa phương chậm triển khai kế hoạch, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành; tình trạng tái lấn chiếm vỉa hè, quảng cáo sai quy định, thiếu bãi đỗ xe và hạ tầng phục vụ quản lý đô thị vẫn diễn biến phức tạp.
Trong thời gian tới, Thành phố sẽ tiếp tục hoàn thiện kế hoạch quản lý TTCC, TTĐT; tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm; ứng dụng camera thông minh và chuyển đổi số; rà soát quy hoạch bãi đỗ xe, chợ đêm, phố đi bộ; xây dựng mô hình kinh tế đêm phù hợp; đồng thời thành lập các tổ tự quản tại khu dân cư nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trật tự đô thị và mỹ quan đô thị trên địa bàn Thành phố.
Giảm từ 5 - 10% số vụ ùn tắc giai đoạn 2026 - 2030
Hội nghị đã ghi nhận nhiều ý kiến tham luận và đề xuất giải pháp quan trọng từ các đơn vị liên quan trong công tác đảm bảo trật tự đô thị, TTCC và an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố. Đây được xem là một trong những nội dung trọng tâm, gắn chặt với mục tiêu phát triển đô thị văn minh, hiện đại, đồng thời giải quyết bài toán cấp bách về ùn tắc giao thông đang gia tăng tại các khu vực trung tâm và các đầu mối giao thông lớn.
Theo đại diện Sở Xây dựng, công tác lập lại trật tự đô thị và xây dựng các phường, xã, đặc khu theo hướng kỷ cương, văn minh là nhiệm vụ chiến lược, có tính lâu dài. Nhiệm vụ này không chỉ nhằm cải thiện mỹ quan đô thị mà còn trực tiếp phục vụ mục tiêu giảm ùn tắc giao thông, nâng cao năng lực lưu thông của hệ thống hạ tầng hiện hữu.
Sở Xây dựng đang phối hợp với Công an Thành phố và các sở, ngành liên quan để hoàn thiện Kế hoạch triển khai các giải pháp giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2026 - 2030. Mục tiêu đặt ra là giảm từ 5 - 10% số vụ ùn tắc, nâng cao năng lực thông hành trên toàn hệ thống giao thông và xử lý ít nhất 75% các điểm có nguy cơ ùn tắc cao.
Các giải pháp được chia thành hai nhóm chính: nhóm giải pháp công trình và nhóm giải pháp phi công trình. Đây là cách tiếp cận tổng thể, kết hợp giữa đầu tư hạ tầng và quản lý vận hành nhằm đạt hiệu quả bền vững.
Đối với nhóm giải pháp công trình, Thành phố tập trung nguồn lực để hoàn thành các dự án giao thông chuyển tiếp từ giai đoạn 2021 - 2025, với mục tiêu hoàn thành 39/45 dự án. Đồng thời, Thành phố sẽ khởi công 53 dự án mới trong giai đoạn 2026 - 2027, trong đó có 7 dự án cầu vượt thép cấp bách cần được triển khai ngay trong năm 2026 và hoàn thành trong năm 2027 nhằm giải quyết nhanh các điểm ùn tắc nghiêm trọng.
Bên cạnh đó, Thành phố cũng triển khai hàng loạt công trình mang tính cấp bách như 15 dự án đường chui kết hợp nâng tĩnh không cầu, bổ sung các nhánh cầu dẫn vào cầu chính, xây dựng cầu vượt đi bộ, phát triển 5 bãi đỗ xe cao tầng tại các khu vực bến xe buýt, cùng 4 công trình sửa chữa và bổ sung trụ dừng, nhà chờ xe buýt. Ngoài ra, còn có 6 dự án hạ tầng bến bãi phục vụ vận tải hành khách công cộng và kế hoạch phát triển, nâng cấp 5 tuyến vận tải hành khách công cộng đường thủy, góp phần giảm áp lực đáng kể cho hệ thống giao thông đường bộ vốn đang quá tải.
Song song với các giải pháp công trình, nhóm giải pháp phi công trình đóng vai trò quan trọng trong việc tối ưu hóa quản lý và vận hành hệ thống giao thông. Thành phố tập trung rà soát, hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến trật tự đô thị, tổ chức giao thông một cách khoa học, linh hoạt và phù hợp với thực tế. Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý và điều hành giao thông, nâng cao hiệu quả duy tu, bảo trì hạ tầng, xử lý nghiêm việc lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, và phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng gắn với kiểm soát phương tiện cá nhân.
Các biện pháp phân luồng giao thông tại các khu vực trọng điểm như trung tâm Thành phố, cảng Cát Lái và sân bay Tân Sơn Nhất cũng được đẩy mạnh. Song song đó là công tác tuyên truyền, kiểm tra và xử lý vi phạm nhằm nâng cao ý thức người dân và doanh nghiệp trong việc chấp hành quy định giao thông và trật tự đô thị.
Một điểm nhấn quan trọng trong nhóm giải pháp phi công trình là việc ứng dụng công nghệ hiện đại vào điều hành giao thông, đặc biệt là mô hình kỹ thuật số song sinh (Digital Twins). Mô hình này được mở rộng cho khu vực lõi trung tâm Thành phố với phạm vi khoảng 2,7 km², khu vực sân bay Tân Sơn Nhất và các tuyến đường thuộc Vành đai 2. Đây được xem là bước tiến quan trọng trong việc chuyển đổi từ quản lý giao thông truyền thống sang quản trị đô thị thông minh, giúp mô phỏng, dự báo và điều phối giao thông theo thời gian thực.
Bên cạnh đó, Thành phố cũng nghiên cứu và triển khai các chính sách nhằm khuyến khích người dân sử dụng vận tải hành khách công cộng, như miễn hoặc giảm vé xe buýt cho một số nhóm đối tượng, mở rộng chính sách ưu đãi cho công nhân khu công nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức, học sinh, sinh viên. Hệ thống vé điện tử liên thông trên toàn mạng lưới giao thông công cộng cũng đang được hoàn thiện, cùng với việc xây dựng các bãi giữ xe gắn với vận tải công cộng và tăng cường tiện ích cho người đi bộ.
Công tác truyền thông và vận động người dân thay đổi thói quen sử dụng phương tiện cá nhân sang phương tiện công cộng cũng được chú trọng, nhằm tạo sự chuyển biến bền vững trong hành vi giao thông đô thị.
Trong bối cảnh Ban An toàn giao thông Thành phố dự kiến kết thúc hoạt động, Sở Xây dựng kiến nghị Công an Thành phố tiếp tục tăng cường tuần tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong lĩnh vực trật tự đô thị, trật tự công cộng và an toàn giao thông. Đồng thời, đề xuất tăng cường ứng dụng công nghệ trong giám sát, xử lý vi phạm và duy trì trật tự sau xử lý. UBND các phường, xã được chủ động xây dựng kế hoạch quản lý trật tự đô thị phù hợp với điều kiện thực tế, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân chấp hành quy định về sử dụng lòng đường, vỉa hè.
Một điểm nổi bật trong thực tiễn là mô hình số hóa quy trình cấp phép sử dụng lòng đường, vỉa hè tại phường An Đông, chính thức vận hành từ ngày 15/5/2026. Đây không chỉ là công cụ quản lý hành chính mà còn thể hiện sự thay đổi tư duy từ “quản lý thụ động” sang “quản trị đô thị chủ động và hiệu quả”.
Mô hình này đã bước đầu mang lại hiệu quả rõ rệt, với 58 hồ sơ đăng ký tính đến ngày 25/5/2026, tổng số phí thu đạt hơn 911 triệu đồng. Việc triển khai giúp tối ưu hóa không gian công cộng, giảm tình trạng lấn chiếm, tăng tính minh bạch và công bằng trong quản lý, đồng thời tạo nguồn thu hợp pháp để tái đầu tư hạ tầng đô thị. Ngoài ra, mô hình còn giúp đơn giản hóa thủ tục hành chính và tiết kiệm thời gian cho người dân và doanh nghiệp.
Từ kết quả ban đầu, UBND phường An Đông đề xuất Thành phố xem xét phân cấp mạnh hơn thẩm quyền quản lý vỉa hè và lòng đường về cấp phường để tăng tính chủ động trong điều hành. Đồng thời kiến nghị điều chỉnh mức phí cho phù hợp với thực tế khu vực trung tâm nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động kinh doanh và dịch vụ. Phường cũng đề xuất sớm xây dựng khung pháp lý cho việc cho phép đăng ký sử dụng vỉa hè hợp pháp phục vụ kinh doanh, phù hợp với thực tiễn phát triển đô thị và nhu cầu sinh kế của người dân.
Ngoài ra, phường An Đông cũng kiến nghị Thành phố đẩy nhanh triển khai hệ thống camera giám sát diện rộng và chia sẻ dữ liệu cho cấp cơ sở. Đây được xem là công cụ quan trọng giúp nâng cao hiệu quả quản lý trật tự đô thị, vệ sinh môi trường và an toàn giao thông.
Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường nhấn mạnh, sau hơn ba tháng triển khai Kế hoạch 53 về tăng cường quản lý trật tự đô thị, Thành phố đánh giá công tác này đã đạt nhiều kết quả tích cực. Các cấp ủy, chính quyền địa phương, Công an thành phố cùng các sở, ngành đã chủ động triển khai nhiều giải pháp cụ thể, tạo chuyển biến rõ nét tại nhiều khu vực từng phức tạp về trật tự đô thị, lấn chiếm vỉa hè và lòng đường.
Trong thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu tiếp tục triển khai Kế hoạch 53 gắn với Chỉ thị 09 của Thành ủy về tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác quản lý trật tự đô thị. Các phường, xã và sở ngành chưa ban hành kế hoạch triển khai phải hoàn thành trước ngày 30/5. Kế hoạch phải bám sát đặc thù từng địa bàn như khu vực có trường học, bệnh viện, chợ, đầu mối giao thông hay khu công nhân để có giải pháp phù hợp.
Phó Chủ tịch UBND Thành phố cũng yêu cầu xây dựng mô hình “phường, xã kiểu mẫu” về văn minh đô thị và trật tự công cộng tại một số địa bàn trọng điểm như đặc khu Côn Đảo, xã Thạnh An, phường Xuân Hòa và khu vực trung tâm Sài Gòn.
Bên cạnh đó, giao các sở ngành rà soát, điều chỉnh những bất cập trong phân cấp quản lý vỉa hè, biển báo, camera giám sát và cơ chế xử lý vi phạm. Thành phố cũng thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin thông qua xây dựng phần mềm quản lý việc sử dụng tạm thời lòng đường, vỉa hè và hệ thống báo cáo điện tử dùng chung cho toàn Thành phố. Việc này nhằm giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và nâng cao hiệu quả quản lý.
Ngoài công tác kiểm tra và xử lý vi phạm, Phó Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền, nhân rộng các mô hình hiệu quả và phát huy vai trò của báo chí, truyền thông địa phương trong việc tạo sự đồng thuận xã hội. Quan điểm xuyên suốt là công tác quản lý trật tự đô thị phải thực hiện quyết liệt nhưng linh hoạt, vừa đảm bảo mỹ quan đô thị, an toàn giao thông và quyền đi bộ của người dân, vừa cân nhắc hài hòa với nhu cầu mưu sinh và hoạt động kinh doanh thực tế.