Thẩm định Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075

Ngày 27/3/2026, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch Hội đồng thẩm định, chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị có đại diện Văn phòng Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, các hội và hiệp hội nghề nghiệp chuyên ngành, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh cùng các đơn vị liên quan.

Báo cáo tại hội nghị, đại diện đơn vị tư vấn (Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia) nêu bật sự cần thiết lập Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh nhằm cụ thể hóa các chủ trương, định hướng phát triển Quảng Ninh theo quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng và các quy hoạch ngành quốc gia, đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý phát triển đô thị, thu hút đầu tư và triển khai các dự án trọng điểm của địa phương.

Theo đó, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh với 54 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 22 xã, 30 phường và 2 đặc khu Vân Đồn, Cô Tô. Quảng Ninh có vị trí chiến lược khi phía Bắc giáp Trung Quốc, phía Nam giáp Thành phố Hải Phòng, phía Đông giáp biển và phía Tây giáp các tỉnh: Bắc Ninh, Lạng Sơn. Quy mô nghiên cứu bao gồm diện tích đất liền hơn 6.231 km² cùng phần diện tích biển được xác định theo quy định. Thời hạn quy hoạch được xác định theo các giai đoạn đến năm 2030, 2040, 2050 và tầm nhìn đến năm 2075.

Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại hội nghị

Mục tiêu của quy hoạch nhằm xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo mô hình đô thị hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; là cực tăng trưởng quan trọng của khu vực phía Bắc, đồng thời là đô thị biển - di sản - cửa ngõ quốc tế của Việt Nam. Quy hoạch cũng định hướng phát triển Quảng Ninh theo mô hình đô thị đa trung tâm, trong đó Hạ Long giữ vai trò hạt nhân, các khu vực như Cẩm Phả, Uông Bí, Móng Cái và các khu kinh tế ven biển, cửa khẩu là các cực phát triển quan trọng, góp phần tăng cường liên kết vùng với tam giác Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh.

Đô thị Quảng Ninh trong tương lai được định hướng trở thành trung tâm kinh tế biển, dịch vụ, du lịch chất lượng cao tầm khu vực và quốc tế; phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, năng lượng sạch, logistics và thương mại xuyên biên giới. Đồng thời, quy hoạch cũng nhấn mạnh yêu cầu phát triển đô thị gắn với bảo tồn các giá trị di sản thiên nhiên, đặc biệt là Vịnh Hạ Long, hệ sinh thái biển đảo và rừng ngập mặn, bảo đảm thích ứng với biến đổi khí hậu.

Nhiệm vụ dự báo quy mô dân số toàn tỉnh đến năm 2030 đạt khoảng 2,1 - 2,2 triệu người; đến năm 2050 khoảng 2,35 - 3,81 triệu người và đến năm 2075 khoảng 3,66 - 4,69 triệu người. Nhu cầu sử dụng đất xây dựng đô thị và nông thôn cũng sẽ tăng tương ứng theo các giai đoạn phát triển, làm cơ sở cho việc bố trí không gian phát triển, hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ.

Nhiệm vụ quy hoạch đề ra nhiều nội dung nghiên cứu trọng tâm như: rà soát, kế thừa các quy hoạch đã được phê duyệt; dự báo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; định hướng tổ chức không gian phát triển theo mô hình tích hợp giữa đô thị, biển đảo, biên giới và di sản; phát triển hệ thống hạ tầng giao thông đa phương thức, trong đó chú trọng vai trò kết nối của các tuyến đường bộ cao tốc, đường sắt và cảng biển.

Bên cạnh đó, quy hoạch định hướng phát triển các khu vực động lực mới, đặc biệt là khu vực phía Đông của tỉnh gồm: Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà, Tiên Yên gắn với Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, phát triển theo mô hình trung tâm kinh tế biên mậu, logistics và hợp tác quốc tế. Khu vực Vịnh Cửa Lục được nghiên cứu trở thành trung tâm kết nối phát triển đô thị theo mô hình đa cực, gắn với các trung tâm hành chính, văn hóa, thể thao và dịch vụ mới của tỉnh.

Quang cảnh hội nghị

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung góp ý nhằm hoàn thiện nhiệm vụ quy hoạch, trong đó đề nghị tiếp tục rà soát cơ sở pháp lý, bảo đảm tính đồng bộ giữa các cấp độ quy hoạch; làm rõ cơ sở dự báo tăng trưởng dân số; đánh giá đầy đủ việc kế thừa các quy hoạch đã được phê duyệt; xác định rõ định hướng phát triển hệ thống giao thông, các tuyến cao tốc, điểm dừng nghỉ và yêu cầu quản lý phát triển không gian đô thị, đặc biệt tại các khu vực ven biển và khu vực đồi núi.

Phát biểu kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồng thẩm định và các bộ, ngành để tiếp tục rà soát, hoàn thiện nội dung Nhiệm vụ Quy hoạch, trong đó cần bổ sung các ý tưởng phát triển mới, đánh giá toàn diện hiện trạng đô thị Quảng Ninh theo tiêu chí đô thị loại I, làm rõ tính chất đô thị biển, kinh tế biển và vai trò cửa ngõ giao thương quốc tế của địa phương.

Thứ trưởng cũng lưu ý cần xác định rõ mô hình phát triển và cấu trúc đô thị, nghiên cứu áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn phù hợp, đồng thời đề xuất danh mục các dự án ưu tiên đầu tư nhằm bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai thực hiện.

Trên cơ sở các ý kiến tại hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn yêu cầu đơn vị tư vấn khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Nhiệm vụ Quy hoạch và dự thảo Quyết định phê duyệt để UBND tỉnh Quảng Ninh sớm trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định.