1. Về quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội đối với các khu công nghiệp:
Theo quy định tại khoản 5 Điều 21c Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế: Đối với các khu công nghiệp có khó khăn về nhà ở cho người lao động, căn cứ vào điều kiện cụ thể, trên cơ sở kiến nghị của nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp để dành một phần diện tích đất khu công nghiệp đã được giải phóng mặt bằng cho việc đầu tư xây dựng khu nhà ở xã hội cho người lao động sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và thực hiện thủ tục điều chỉnh diện tích quy hoạch khu công nghiệp theo quy định. Trong trường hợp khu vực quy hoạch phát triển nhà ở nằm cạnh khu công nghiệp thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu công nghiệp gắn với quy hoạch xây dựng khu nhà ở cho người lao động khu công nghiệp. Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể Điều này.
Khoản 1 Điều 2 và khoản 1 Điều 20 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định: Khu công nghiệp là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định và trong khu công nghiệp không có dân cư sinh sống.
Theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội thì:
- Trường hợp khu công nghiệp đang trong giai đoạn hình thành thì Ban quản lý khu công nghiệp của địa phương hoặc doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt bằng và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở xã hội cho công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp đó theo quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Trường hợp khu công nghiệp đã hình thành mà chưa có hoặc chưa đáp ứng đủ nhà ở cho công nhân, người lao động thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt (hoặc điều chỉnh quy hoạch) để bổ sung quỹ đất phù hợp phát triển nhà ở xã hội; Đối với các khu công nghiệp chưa sử dụng hết diện tích đất công nghiệp thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức điều chỉnh quy hoạch xây dựng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc điều chỉnh một phần diện tích đất của khu công nghiệp đó để xây dựng nhà ở xã hội phục vụ công nhân, người lao động tại khu công nghiệp.
Căn cứ các quy định nêu trên, trường hợp các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đề xuất sử dụng phần diện tích đất dịch vụ của khu công nghiệp để xây dựng nhà ở xã hội nhằm giải quyết khó khăn về nhà ở cho công nhân, người lao động thì phải được cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định việc điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để chuyển mục đích sử dụng đất; điều chỉnh quy hoạch xây dựng của khu công nghiệp. Phần diện tích xây dựng nhà ở xã hội phải được tách ra khỏi ranh giới quy hoạch khu công nghiệp theo quy định.
2. Trường hợp phần diện tích đất dịch vụ trong khu công nghiệp được cấp có thẩm quyền cho phép điều chỉnh diện tích quy hoạch khu công nghiệp để xây dựng nhà ở xã hội thì việc quy hoạch, bố trí các công trình trong khu vực xây dựng nhà ở cho công nhân, cũng như thẩm quyền phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng, nhà ở và các quy định pháp luật có liên quan.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 107/BXD-QLN.