Về vấn đề trên, ngày 04/4/2017 Bộ Xây dựng đã có công văn 78/BXD-QLN trả lời như sau:
Theo nội dung tại văn bản số 90/CV-BCCI-PL của Công ty và các tài liệu kèm theo thì Công ty đã được Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hồ Chí Minh giao đất tại xã Phong Phú, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh để đầu tư xây dựng khu tái định cư cho các dự án thuộc Khu đô thị mới Nam Thành phố từ năm 2003 tại Quyết định số 1449/QĐ-UB ngày 15/4/2003 (trong đó, diện tích đất ở là 395.582m2, giao đất ổn định lâu dài có thu tiền sử dụng đất). Sau đó, UBND thành phố Hồ Chí Minh đã điều chỉnh việc giao đất cho Công ty tại các Quyết định: số 2266/QĐ-UBND ngày 06/05/2011; số 5374/QĐ-UBND ngày 13/10/2016 và gần đây nhất là Quyết định số 641/QĐ-UBND ngày 16/02/2017, theo đó, điều chỉnh cơ cấu sử dụng đất đối với diện tích đất ở là 360.453,5m2, giao đất ổn định lâu dài có thu tiền sử dụng đất.
Khu định cư số 04, xã Phong Phú, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh (Dự án) đã được Ban Quản lý khu Nam thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 20/QĐ-BQLKN ngày 02/3/2010; phê duyệt đồ án điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết tại các Quyết định: số 57/QĐ-BQLKN ngày 09/8/2016; số 110/QĐ-BQLKN ngày 29/12/2016, theo đó, diện tích đất ở hiện nay của Dự án là 360.453,5m2.
Do trong nội dung các văn bản nêu trên đều không có quy định về việc bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong Dự án nên thực hiện Thông báo nộp tiền sử dụng đất số 120/TB-CCT ngày 17/01/2012 của Chi Cục thuế huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh, Công ty đã nộp đủ số tiền sử dụng đất đối với diện tích 395.582m2 đất ở của Dự án vào ngân sách nhà nước (Thông báo số 1643/TB-KK&KTT ngày 10/8/2010 và Thông báo số 472/TB-KK&KKT ngày 27/02/2012 của Chi Cục thuế huyện Bình Chánh). Như vậy, diện tích đất ở mà Công ty đã nộp tiền sử dụng đất (395.582m2) nhiều hơn so với diện tích đất ở hiện nay của Dự án (360.453,5m2) là 35.128,5m2 (395.582m2 - 360.453,5m2).
Hiện Công ty đang thực hiện thủ tục xin chấp thuận đầu tư do đề xuất điều chỉnh quy hoạch tại một phần diện tích đất ở của công trình phức hợp thuộc Dự án.
Theo nội dung văn bản số 90/CV-BCCI-PL ngày 01/3/2017 của Công ty, do Công ty được giao đất để đầu tư xây dựng khu tái định cư tại xã Phong Phú, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2003, Dự án được phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 tại thời điểm Luật Nhà ở năm 2005, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở (Nghị định số 90/2006/NĐ-CP) có hiệu lực thi hành. Do vậy, việc bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội đối với Dự án thực hiện theo quy định của Luật Nhà ở năm 2005 và Nghị định số 90/2006/NĐ-CP, theo đó:
- Tại khoản 3 Điều 45 của Luật Nhà ở năm 2005 có quy định: Tổ chức, cá nhân phát triển quỹ nhà ở xã hội được Nhà nước miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với đất xây dựng nhà ở xã hội; được miễn, giảm các khoản thuế liên quan theo quy định của pháp luật.
- Tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP quy định: căn cứ điều kiện cụ thể của từng địa phương, UBND cấp tỉnh được xem xét, quyết định việc chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở thương mại và khu đô thị mới trên địa bàn có quy mô sử dụng đất từ 10ha trở lên có trách nhiệm dành một phần diện tích đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để chính quyền địa phương phát triển nhà ở xã hội nhưng trong mọi trường hợp không vượt quá 20% diện tích đất ở của dự án.
- Theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội và khoản 4 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (Nghị định số 100/2015/NĐ-CP), thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP thì đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm các Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội mà sau thời điểm các Nghị định này có hiệu lực thi hành, dự án bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định.
Căn cứ hồ sơ Dự án và các quy định nêu trên, Công ty đã được UBND thành phố Hồ Chí Minh giao đất để đầu tư xây dựng khu tái định cư tại xã Phong Phú, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2003; Dự án đã được Ban Quản lý khu Nam thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 (trong đó không có quy định về việc bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong Dự án) tại thời điểm Luật Nhà ở năm 2005, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (trước thời điểm Nghị định số 188/2013/NĐ-CP, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP có hiệu lực) và Dự án không thuộc diện bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác; đồng thời Công ty cũng đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất cho toàn bộ phần diện tích đất ở của Dự án, do vậy Công ty không phải thực hiện thêm nghĩa vụ về nhà ở xã hội theo quy định đối với dự án Khu định cư số 04, xã Phong Phú, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 78/BXD-QLN.