Xử lý chuyển tiếp về Điều lệ quản lý thực hiện dự án khu đô thị mới khi thực hiện Nghị định 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ

1. Theo quy định tại Điều 16 Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 của Chính phủ về việc ban hành Quy chế khu đô thị mới (sau đây gọi tắt là Nghị định 02) Điều lệ quản lý thực hiện dự án được lập nhằm đảm bảo trình tự đầu tư xây dựng phù hợp với dự án được duyệt, bảo đảm chất lượng, tiến độ công trình, phối hợp đồng bộ xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong và ngoài hàng rào dự án, đảm bảo các thủ tục hoàn thành, quản lý vận hành và chuyển giao. Các chủ đầu tư dự án có trách nhiệm lập Điều lệ và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt trước khi thực hiện dự án.

Thực tế trong thời gian vừa qua tại tất cả các địa phương, hầu như chưa có một chủ đầu tư dự án nào trình Điều lệ quản lý thực hiện dự án để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. Hầu hết các chủ đầu tư đều né tránh việc trình phê duyệt Điều lệ vì không muốn phải thực hiện thêm một thủ tục hành chính. Nghị định 02 cũng thiếu các chế tài để xử lý các chủ đầu tư không trình Điều lệ quản lý cho các dự án của mình.

2. Việc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 21/9/2012 về việc ban hành Quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện Điều lệ quản lý thực hiện dự án trên địa bàn thành phố Hà Nội là cần thiết và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư khu đô thị mới, dự án phát triển nhà ở.

Tuy nhiên kể từ ngày 01/3/2013, khi Nghị định 11 có hiệu lực và thay thế cho Nghị định 02 thì các quy định về việc lập, thẩm định và phê duyệt Điều lệ nói trên đã không còn hiệu lực. Các nội dung quy định về các công tác kết nối cũng như trách nhiệm của các bên có liên quan (chủ đầu tư, chính quyền và các cơ quan quản lý tại địa phương…) đã được đưa vào như một nội dung bắt buộc của hồ sơ dự án, quy định tại khoản 5 Điều 32 và sẽ được thể hiện trong nội dung của Quyết định chấp thuận đầu tư, quy định tại Điều 30 Nghị định 11.

3. Đối với các dự án khu đô thị mới đã có quyết định cho phép đầu tư theo quy định tại Nghị định 02, kể từ ngày Nghị định 11 có hiệu lực, trước khi thành lập khu vực phát triển đô thị theo quy định tại Nghị định 11, ngoài việc tuân thủ các quy định về xử lý chuyển tiếp của Nghị định 11, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội căn cứ nhu cầu thực tế tại địa phương có thể hướng dẫn chủ đầu tư lập, và thực hiện Điều lệ quản lý dự án khu đô thị mới theo quy trình quy định tại Quyết định số 26/2012/QĐ-UBND ngày 21/9/2012 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

4. Đối với các dự án mới xin chấp thuận đầu tư theo quy định của Nghị định 11, việc lập thẩm định và phê duyệt Điều lệ quản lý thực hiện dự án khu đô thị mới là không cần thiết như đã giải thích tại mục 2.
 

Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 02/BXD-PTĐT.