Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 3506/UBND-ĐT ngày 22/10/2024 của Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị hướng dẫn các nội dung cần triển khai thực hiện đối với nhiệm vụ phân loại đô thị phục vụ việc lập Đề án đầu tư xây dựng huyện thành quận và sắp xếp đơn vị hành chính. Theo đó, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội đề nghị Bộ Xây dựng xem xét, thống nhất một số nội dung liên quan đến công tác phân loại đô thị, công nhận các tiêu chuẩn, trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập phường trên địa bàn Hà Nội.
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có công văn 6283/BXD-PTĐT có ý kiến như sau:
1. Về việc công nhận các tiêu chuẩn, trình độ phát triển cơ sở hạ tầng khu vực dự kiến thành lập quận, phường:
a) Về xác định đất xây dựng đô thị làm cơ sở tính toán các chỉ tiêu:
Phạm vi ranh giới của khu vực dự kiến thành lập quận của thành phố Hà Nội phải có đủ cơ sở chính trị, được xác định trong quy hoạch Thủ đô Hà Nội; quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội, có quy hoạch phân khu đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Thuyết minh đánh giá khu vực dự kiến thành lập quận, phường phải thuyết minh sự phù hợp với “quy hoạch chung đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, chương trình phát triển đô thị đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt” .
Khái niệm các tiêu chuẩn của tiêu chí phân loại đô thị và phương pháp tính (bao gồm cả đất xây dựng đô thị) được quy định tại Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2026 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về Phân loại đô thị (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15) và các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, quy hoạch có liên quan.
Số liệu sử dụng để rà soát, đánh giá trong các báo cáo rà soát tiêu chí phân loại đô thị, báo cáo đánh giá trình độ phát triển cơ sở hạ tầng đô thị của khu vực dự kiến thành lập quận, phường là số liệu tính đến ngày 31 tháng 12 của năm liền kề với năm thực hiện báo cáo và do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cung cấp, xác nhận hoặc công bố.
b) Về mật độ đường giao thông:
Mật độ đường giao thông đô thị khi tính toán chỉ tiêu phân loại đô thị được tính theo số liệu hiện trạng đường giao thông đô thị và đất xây dựng đô thị bao gồm cả các dự án đang đầu tư xây dựng. Tuyến đường có quy hoạch nhưng chưa thực hiện đầu tư xây dựng không được tính vào số liệu hiện trạng nêu trên khi tính toán chỉ tiêu phân loại đô thị.
2. Về việc không phải thực hiện phân loại đô thị, rà soát tiêu chí phân loại đô thị đối với đô thị đặc biệt khi làm thủ tục điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính hoặc thực hiện mở rộng nội thành để thành lập quận, phường của thành phố theo Luật Thủ đô 2024:
Điều 54 Luật Thủ đô đã quy định về việc phân loại đô thị, rà soát tiêu chí phân loại đô thị đối với đô thị đặc biệt khi làm thủ tục điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính hoặc thực hiện mở rộng nội thành để thành lập quận, phường của thành phố kể từ thời điểm Luật Thủ đô có hiệu lực ban hành.
Cấp có thẩm quyền ban hành quyết định công nhận chất lượng quận, phường sẽ căn cứ theo quy định pháp luật hiện hành. Do đó, đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội xem xét thời gian trình hồ sơ phù hợp.
3. Về việc phân loại đô thị đối với các thị trấn trên địa bàn thành phố:
Các thị trấn trên địa bàn thành phố cần phải thực hiện công tác đánh giá phân loại đô thị theo yêu cầu tại Điều 1 Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15. Phạm vi đánh giá phân loại đô thị đối với các thị trấn phải trùng với phạm vi dự kiến thành lập, điều chỉnh đơn vị hành chính đô thị.
Đối với các thị trấn thuộc các khu vực dự kiến thành lập phường, đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội căn cứ quy định của Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15, đối chiếu nhu cầu quản lý, chương trình phát triển đô thị từng giai đoạn đã được phê duyệt để xem xét quyết định thời điểm đánh giá phân loại đô thị, đảm bảo đáp ứng quy định pháp luật, yêu cầu quản lý, mục tiêu phát triển đô thị và tránh lãng phí.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 6283/BXD-PTĐT.