Bộ Xây dựng vừa có công văn 3774/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi có ý kiến đối với Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (gọi tắt là Đồ án điều chỉnh).
1. Về căn cứ pháp lý và trình tự lập quy hoạch:
Căn cứ Nghị quyết số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH14 ngày 25/5/2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã đề xuất lập Đồ án điều chỉnh (tại văn bản số 2922/UBND-KTN ngày 26/6/2023) và mở rộng phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch gồm toàn bộ diện tích tự nhiên của xã Đức Lân với quy mô diện tích khoảng 2.987,55ha và dân số hiện trạng là khoảng 11.562 người, với mục tiêu Thạch Trụ đạt chuẩn đô thị loại V và hình thành thị trấn.
Tuy nhiên, căn cứ Kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/2/2021 đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức không có trong danh mục thực hiện phân loại đô thị trong giai đoạn 2021-2030. Bên cạnh đó, theo Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (đã được Hội đồng thẩm định Quy hoạch tỉnh thông qua và đang trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt) và Quy hoạch xây dựng vùng huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi (được phê duyệt tại Quyết định số 1550/QĐ-UBND ngày 31/12/2022 của UBND tỉnh Quảng Ngãi), đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức chỉ dự kiến đến năm 2025 đạt tiêu chuẩn đô thị loại V, không đề xuất hình thành thị trấn Thạch Trụ. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi bổ sung sự cần thiết, căn cứ pháp lý đối với việc điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức.
Bộ Xây dựng lưu ý một số nội dung đề nghị nghiên cứu bổ sung để hoàn thiện Đồ án:
- Về tên gọi của đồ án: Đồ án quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức tại Quyết định số 42/QĐ-UBND ngày 13/02/2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi (gọi tắt là QHC 2014) được lập trên phạm vi, ranh giới của thôn Thạch Trụ Đông và thôn Thạch Trụ Tây, xã Đức Lân, huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi với quy mô diện tích khoảng 676,5ha. Tuy nhiên, Đồ án đề xuất thay đổi phạm vi, ranh giới lập quy hoạch trên toàn bộ diện tích tự nhiên của xã Đức Lân với quy mô diện tích khoảng 2.987,55ha. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi cân nhắc sửa tên đồ án thành: “Đồ án Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2045” thay cho tên đồ án “Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị mới Thạch Trụ, huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi”.
- Về tiền đề, động lực phát triển đô thị: Đồ án quy hoạch cần bổ sung nội dung phân tích, đánh giá về tiền đề, động lực phát triển đô thị. Cần phân tích đầy đủ số liệu về cơ sở kinh tế - kỹ thuật để làm rõ ngành mũi nhọn, ưu tiên phát triển nhằm làm căn cứ quy hoạch tổ chức không gian, phân khu chức năng, quy hoạch sử dụng đất, định hướng quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho phù hợp theo các giai đoạn quy hoạch.
- Về quy hoạch sử dụng đất: Rà soát nội dung quy hoạch sử dụng đất và các chỉ tiêu quy hoạch để đảm bảo phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD. Bổ sung đầy đủ các chỉ tiêu về mật độ dân cư, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch đô thị (bao gồm mật độ xây dựng gộp, hệ số sử dụng đất, chiều cao xây dựng tối đa, tối thiểu của công trình) cho từng khu vực phát triển đô thị.
- Về phân khu chức năng của đô thị: cần nêu rõ về ranh giới, quy mô diện tích và dân số, các nguyên tắc, các chỉ tiêu quy hoạch để làm cơ sở rà soát, triển khai lập quy hoạch phân khu trong tương lai và quy hoạch chi tiết. Hệ thống các trung tâm cần xác định rõ về nhu cầu sử dụng đất của các chức năng theo từng giai đoạn quy hoạch.
- Rà soát, hoàn thiện Đồ án điều chỉnh QHC theo quy định tại Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn. Nội dung giữa các thành phần hồ sơ đồ án quy hoạch cần rà soát, bảo đảm tính thống nhất.
- Về thể hiện thuyết minh, bản vẽ: Rà soát, hoàn thiện Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch được duyệt, đảm bảo phù hợp với quy định tại Điều 35 Luật quy hoạch đô thị năm 2009. Trong đó đảm bảo thể hiện được các chỉ tiêu, giải pháp tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan, sử dụng đất và hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cụ thể đối với từng khu chức năng, từng ô phố, trục đường chính, khu vực không gian mở, không gian công cộng, khu vực điểm nhấn trong khu quy hoạch.
3. Lưu ý UBND tỉnh Quảng Ngãi: Đề nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi chịu trách nhiệm trong việc lập, thẩm định, phê duyệt Đồ án điều chỉnh đảm bảo phù hợp với các quy hoạch cấp trên (bao gồm Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang trình Thủ tướng Chính phủ, Quy hoạch xây dựng vùng huyện còn hiệu lực) và các quy hoạch liên quan, chương trình phát triển đô thị tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được phê duyệt; các quy định tại Luật số 35/2018/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch; Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 và các quy định pháp luật về đất đai, lâm nghiệp, nhà ở, xây dựng, phát triển đô thị và môi trường có liên quan.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 3774/BXD-QHKT.