Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Phước gửi tới Quốc hội sau kỳ họp thứ hai và kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khóa XV do Ban Dân nguyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến theo văn bản số 19/BND ngày 10/01/2022 với nội dung kiến nghị:
“Theo quy định tại khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng, quy định Khu chức năng gồm: Khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao... Trường hợp dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5ha thì tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Như vậy, đối với dự án từ 5ha trở lên phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Qua thực tế triển khai thực hiện quy hoạch xây dựng cho thấy việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng đối với các dự án có quy mô từ 5ha trở lên trong khu chức năng cũng chỉ nêu lại các yêu cầu, tiêu chí và tiêu chuẩn kỹ thuật của quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu đã được phê duyệt. Như vậy là không cần thiết và làm chậm tiến độ cũng như cơ hội đầu tư của nhà đầu tư. Đề nghị Bộ Xây dựng xem xét sửa đổi quy định đối với các dự án đầu tư do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện trong khu chức năng thì tiến hành lập dự án đầu tư mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng”
Về vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có công văn 764/BXD-QHKT trả lời như sau:
Tại khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP quy định “5. Trường hợp dự án đầu tư xây dựng do một chủ đầu tư tổ chức thực hiện có quy mô nhỏ hơn 5 ha (nhỏ hơn 2 ha đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở chung cư) thì tiến hành lập dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng. Bản vẽ tổng mặt bằng, phương án kiến trúc công trình, giải pháp về hạ tầng kỹ thuật trong nội dung thiết kế cơ sở phải phù hợp với quy hoạch phân khu xây dựng hoặc giấy phép quy hoạch; đảm bảo việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật, phù hợp với không gian kiến trúc khu vực”.
Thời gian qua, việc quy định lập ngay dự án đầu tư xây dựng mà không phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng đối với các dự án như cử tri nêu tại khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP đã góp phần thu hút đầu tư và thúc đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án đầu tư xây dựng tại địa phương. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện cũng cho thấy còn có tồn tại như: Bản vẽ tổng mặt bằng trong nội dung thiết kế cơ sở của Dự án không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dẫn đến khó khăn trong việc triển khai các hoạt động đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng, đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư dự án…Bên cạnh đó, tại Điều 25, Điều 26, Điều 27 và Điều 28 Luật Xây dựng năm 2014 đã quy định rõ về các cấp độ quy hoạch xây dựng khu chức năng và nội dung của từng cấp độ quy hoạch để tổ chức quản lý phát triển và lập dự án đầu tư xây dựng.
Hiện nay, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành tại văn bản số 8617/VPCP-CN ngày 24/11/2021 của Văn phòng Chính phủ về việc bổ sung Chương trình công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2021, Bộ Xây dựng đang xây dựng dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng, dự kiến trình Chính phủ vào tháng 3/2022. Theo đó, Bộ Xây dựng đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định tại khoản 4, khoản 5 Điều 10 Nghị định số 44/2015/NĐ-CP theo hướng quy định rõ các trường hợp lập quy hoạch chi tiết xây dựng, trường hợp lập quy hoạch tổng mặt bằng và nội dung, trình tự thủ tục, thẩm quyền phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng; đảm bảo thực hiện quản lý hoạt động đầu tư xây dựng chất lượng, hiệu quả và đáp ứng yêu cầu thực tiễn.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 764/BXD-QHKT.