Mới đây, Bộ Xây dựng đã có công văn468/BXD-HĐXD gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định về việc góp ý kiến thực hiện dự án Tu bổ khẩn cấp sạt sập kè Cồn Tròn xã Hải Hòa thuộc tuyến đê biển huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định nói riêng và xử lý sạt lở đê kè đặc biệt nguy hiểm nói chung theo cơ chế đặc thù.
Theo đó, công trình xây dựng đặc thù được quy định tại Điều 128 Luật Xây dựng năm 2014 và Điều 42, Điều 43 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng (sau đây gọi tắt là Nghị định số 59/2015/NĐ-CP).
Trường hợp công trình Tu bổ khẩn cấp sạt sập kè Cồn Tròn xã Hải Hòa nói riêng và các công trình xử lý sạt lở đê kè đặc biệt nguy hiểm nói chung thuộc các trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 42 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP thì được áp dụng các quy định tại Khoản 2 Điều 43 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý đầu tư xây dựng công trình xây dựng đặc thù: “Tự quyết định về trình tự thực hiện đầu tư xây dựng và hình thức quản lý dự án; tự tổ chức thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế và dự toán xây dựng, giám sát thi công và nghiệm thu bàn giao công trình hoàn thành phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng”. Theo đó, người quyết định đầu tư được lựa chọn thực hiện kết hợp, song song, lồng ghép các bước như khảo sát xây dựng, lập dự án, thiết kế xây dựng, thi công xây dựng,… để thời gian thực hiện đáp ứng tính cấp bách và vẫn đảm bảo mục tiêu, công năng, chất lượng công trình.
Trường hợp này, Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định đề xuất “thực hiện xử lý theo hướng vừa thiết kế vừa thi công” là phù hợp với quy định tại Khoản 2 Điều 43 nêu trên, tuy nhiên cần lưu ý thực hiện song song, đồng thời đủ các bước lập, thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng để đảm bảo tuân thủ quy định (việc thiết kế 1 bước là thiết kế bản vẽ thi công chỉ được áp dụng với lập báo cáo kinh tế kỹ thuật trong khi dự án có tổng mức đầu tư là 37 tỷ, kinh phí tăng thêm 97 tỷ là chưa phù hợp).
Việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp khẩn cấp, cấp bách được thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật Đấu thầu. Đề xuất “Cho phép được giao thầu (không thông qua lựa chọn nhà thầu) đối với các công việc của dự án (khảo sát, lập hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, thi công xây dựng, tư vấn giám sát và các công việc khác của dự án” cần được Thủ tướng Chính phủ quyết định theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu và Điểm c, Khoản 2 Điều 43 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 468/BXD-HĐXD.