Mới đây, Bộ Xây dựng đã có công văn 159/BXD-QLN gửi Công ty cổ phần Ngoại Thương và Phát triển Đầu tư Thành phố về việc thực hiện quy định pháp luật về nhà ở.
Sau khi nhận được văn bản số 04207/CV/FDC-2018 và văn bản bổ sung số 04507/CV/FDC-2018 của Công tỵ cổ phần Ngoại Thương và Phát triển Đầu tư Thành phố FIDECO (sau đây gọi tắt là Công ty FIDECO), đề nghị hướng dẫn việc thực hiện quy định của pháp luật về nhà ở. Bộ Xây dựng đã nghiên cứu và có ý kiến như sau:
1. Thông tin chung về dư án Khu nhà ở tai xã Long Hòa, Huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh
Theo nội dung tại 2 văn bản nêu trên của Công ty FIDECO và các tài liệu kèm theo thì Công ty FIDECO đã được UBND huyện Cần Giờ đề xuất về việc thỏa thuận chủ trương giao đất xây dựng khu dân cư Cần Thạnh - Long Hòa, Huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh từ năm 1999 (văn bản số 654/CV.UB ngày 07/12/1999 của UBND huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh). Tiếp đó, ngày 29/6/2001, Kiến trúc sư trưởng TP. Hồ Chí Minh có văn bản số 2012A/KTST.ĐB2 thỏa thuận quy hoạch chi tiết 1/500 Khu nhà ở tại xã Long Hòa, Huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh.
Ngày 14/12/2005, UBND TP. Hồ Chí Minh đã có Quyết định số 6338/QĐ- UBND giao đất cho Công ty FIDECO để làm chủ đầu tư xây dựng Khu nhà ở tại xã Long Hòa, Huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh (trong đó, diện tích đất ở là 154.208m2, hình thức, thời hạn sử dụng đất là giao đất ổn định lâu dài).
Ngày 25/12/2009, UBND huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh có Quyết định 1231/QĐ-UBND phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 Dự án Khu nhà ở tại xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh. Quy hoạch được duyệt không quy định về việc dành quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội tại dự án nói trên.
Công ty FIDECO đã nộp đủ số tiền sử dụng đất đối với toàn bộ diện tích của Dự án Khu nhà ở tại xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh vào ngân sách nhà nước với tổng số tiền là: 95.656.574.100 đồng, bao gồm: (1) 91.455.630.000 đồng theo quy định và (2) 4.241.671.900 đồng tiền phạt chậm nộp (được nêu tại các văn bản sau: Thông báo số 220/TCTLN-TB ngày 13/6/2007 của Tổ công tác liên ngành UBND TP. Hồ Chí Minh về nghĩa vụ tài chính phải nộp ngân sách nhà nước; Thông báo nộp tiền sử dụng đất số 180/CCT ngày 15/11/2007 của Chi Cục thuế huyện Cần Giờ, Thông báo số 75/TB-KK&KTT ngày 09/9/2009 của Chi Cục thuế Cần Giờ).
2. Về nội dung liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ nhà ỏ’ xã hội và thủ tục triển khai dự án Khu nhà ở tại xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh
Tại khoản 4 Điều 5 Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ- CP, khoản 4 Điều 5 của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 (thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP) quy định: đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành nhưng chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội mà sau thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành mà dự án bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó (chủ đầu tư mới) có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định.
Căn cứ hồ sơ Dự án và đối chiếu với quy định nêu trên, Bộ Xây dựng nhận thấy, Công ty FIDECO đã được UBND TP. Hồ Chí Minh giao đất để làm chủ đầu tư dự án Khu nhà ở tại xã Long Hòa, huyện Cần Giờ, TP. Hồ Chí Minh từ năm 2005; dự án đã được Kiến trúc sư trưởng TP. Hồ Chí Minh thỏa thuận quy hoạch chi tiết 1/500 từ năm 2001 và UBND huyện Cần Giờ phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/500 từ năm 2009 (trong đó không có quy định về việc bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội trong Dự án) tại thời điểm Luật Nhà ở năm 2005, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (trước thời điểm Nghị định số 188/2013/NĐ-CP, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP có hiệu lực); Công ty FIDECO cũng đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất cho toàn bộ phần diện tích đất ở của Dự án. Do đó, nếu trường hợp Dự án không thuộc diện bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì Công ty FIDECO không phải thực hiện nghĩa vụ về nhà ở xã hội tại dự án này và Công ty đề xuất tiếp tục triển khai các bước tiếp theo để thực hiện dự án mà không phải làm lại thủ tục công nhận chủ đầu tư là phù hợp với quy định của pháp luật về nhà ở.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 159/BXD-QLN.