Theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất được thực hiện trong trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở (điểm b khoản 1 Điều 110 Luật Đất đai).
Theo quy định của pháp luật về nhà ở, nghĩa vụ nhà ở xã hội tại dự án đầu tư xây dựng nhà ở bằng nguồn vốn ngoài ngân sách được thực hiện như sau:
Chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị, không phân biệt quy mô tại các đô thị từ loại 3 trở lên và khu vực quy hoạch là đô thị từ loại 3 trở lên phải dành 20% tổng diện tích đất ở trong đồ án quy hoạch chi tiết hoặc tổng mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt dành để xây dựng nhà ở xã hội (khoản 1 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội - sau đây gọi tắt là Nghị định số 100/2015/NĐ-CP).
Trường hợp dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha thì chủ đầu tư dự án được lựa chọn một trong các hình thức thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội: hoặc dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội quy định tại Khoản 1 Điều này; hoặc chuyển giao quỹ nhà ở tương đương với giá trị quỹ đất 20% tính theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước tại thời điểm chuyển giao để sử dụng làm nhà ở xã hội; hoặc nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên phạm vi địa bàn (khoản 2 Điều 5 của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP).
Trường hợp chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên nếu bố trí quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội không phù hợp với quy hoạch của địa phương thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận (khoản 3 Điều 5 của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP)
Căn cứ các quy định trên, trường hợp nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha và đã nộp đầy đủ số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất của dự án thì được xác định là đã hoàn thành nghĩa vụ nhà ở xã hội theo quy định.
Trường hợp nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên nếu việc bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội không phù hợp với quy hoạch, nhu cầu thực tế của địa phương thì Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận. Trường hợp Thủ tướng Chính phủ chấp thuận việc không phải dành diện tích đất của dự án để làm nhà ở xã hội và nhà đầu tư đã nộp đầy đủ số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất của dự án (bao gồm cả 20% diện tích đất ở để làm nhà ở xã hội của dự án) thì được xác định là đã hoàn thành nghĩa vụ nhà ở xã hội theo quy định. Trường hợp cơ quan có thẩm quyền vẫn yêu cầu phải dành 20% quỹ đất ở trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội thì Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn trả 20% số tiền trúng đấu giá quyền sử dụng đất đã nộp cho phần diện tích đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội tại dự án cho nhà đầu tư.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 152/ XD-QLN.