1. Theo nội dung văn bản và hồ sơ gửi kèm thì Công ty Thế kỷ 21 được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp phép đầu tư Dự án Khu du lịch văn hóa giải trí Quốc Tế trên diện tích 55,01 ha tại phường Bình Khánh, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh (Quyết định số 2275/GP ngày 24/9/2002); được UBND Thành phố Hồ Chí Minh cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu số 411043000589 ngày 01/7/2008, theo đó tên dự án đã được điều chỉnh thành Dự án Khu dân cư và thương mại Quốc tế Thế kỷ 21 với quy mô 44,66 ha và tiếp tục điều chỉnh Dự án thành Khu tái định cư 4.200 căn hộ phường Bình Khánh với quy mô sử dụng đất 30,224 ha tại Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ 4 số 411032000143 ngày 30/6/2015; được Sở Xây dựng phê duyệt đầu tư Dự án tại Quyết định số 29/QĐ-SXD-TĐDA ngày 19/3/2010; được UBND Thành phố Hồ Chí Minh giao đất tại Quyết định số 1578/QĐ-UB ngày 12/4/2004 và Quyết định số 2405/QĐ-UBND ngày 31/5/2010. Dự án được UBND Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 tại Quyết định số 4833/QĐ-UBND ngày 10/11/2008 và điều chỉnh quy hoạch 1/500 tại Quyết định số 222/QĐ-UBND ngày 18/01/2010. Trong quy hoạch cơ cấu sử dụng đất của Dự án, UBND Thành phố Hồ Chí Minh không yêu cầu Chủ đầu tư dự án phải dành quỹ đất hoặc quỹ nhà để làm nhà ở xã hội.
Theo báo cáo của Công ty Thế kỷ 21 thì từ thời điểm bắt đầu thực hiện Dự án 4.200 căn hộ tái định cư tại khu dân cư 30,2 ha Bình Khánh đến nay, Công ty đã tự ứng vốn đầu tư vào Dự án và vẫn chưa được thanh toán cũng như phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất của 09 lô đất theo chủ trương tại Thông báo số 790/TB-VP ngày 19/10/2015 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh để Công ty thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất, tiến hành đầu tư xây dựng và kinh doanh nhằm thu hồi vốn đầu tư. Hiện nay Công ty đang nộp hồ sơ xin chuyển đổi từ mục tiêu tái định cư sang nhà ở thương mại theo hướng dẫn của Sở Kế hoạch đầu tư và chỉ đạo của UBND Thành phố Hồ Chí Minh tại văn bản số 3880/UBND-ĐT ngày 22/7/2016.
2. Theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn Luật Nhà ở năm 2005 thì căn cứ điều kiện cụ thể của từng địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được xem xét, quyết định việc chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở thương mại và khu đô thị mới trên địa bàn có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên có trách nhiệm dành một phần diện tích đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để chính quyền địa phương phát triển nhà ở xã hội nhưng trong mọi trường hợp không vượt quá 20% diện tích đất ở của dự án.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn Luật Nhà ở năm 2005 thì các địa phương có nhu cầu về nhà ở xã hội căn cứ vào điều kiện cụ thể, UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định yêu cầu chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới trên địa bàn có quy mô sử dụng đất từ 10 ha trở lên có trách nhiệm dành 20% diện tích đất xây dựng nhà ở đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của các dự án này để xây dựng nhà ở xã hội.
Ngày 20/11/2013, Chính phủ ban hành Nghị định số 188/2013/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội. Ngày 20/10/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 100/2015/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (thay thế Nghị định số 188/2013/NĐ-CP). Tại các Nghị định này đều quy định: Đối với dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị đã lựa chọn chủ đầu tư trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, nhưng chưa bố trí quỹ đất 20% dành để xây dựng nhà ở xã hội mà sau thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, dự án bị thu hồi theo quy định của pháp luật để giao cho chủ đầu tư khác thì chủ đầu tư dự án đó có trách nhiệm tổ chức lập, điều chỉnh quy hoạch để bố trí bổ sung quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội (khoản 4 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP và khoản 4 Điều 5 của Thông tư số 08/2014/TT-BXD ngày 23/5/2014 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 188/2013/NĐ-CP).
Căn cứ văn bản số 104/2016-CV-TK21 và hồ sơ gửi kèm thì Công ty Thế kỷ 21 đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp phép đầu tư Dự án tại phường Bình Khánh, Quận 2, Thành phố Hồ Chí Minh (Quyết định số 2275/GP ngày 24/9/2002) và triển khai các thủ tục về quyền sử dụng đất (Quyết định số 1578/QĐ-UB ngày 12/4/2004) trước thời điểm Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010, Nghị định số 188/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013, Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 có hiệu lực thi hành. Dự án không thuộc diện bị thu hồi để giao cho chủ đầu tư khác và trong quy hoạch cơ cấu sử dụng đất của Dự án, UBND Thành phố Hồ Chí Minh không yêu cầu Chủ đầu tư dự án phải dành quỹ đất hoặc quỹ nhà để làm nhà ở xã hội. Do vậy, Công ty Thế kỷ 21 không bắt buộc phải dành 20% quỹ đất hoặc quỹ nhà ở trong Dự án này để làm nhà ở xã hội.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 08/BXD-QLN.