Theo khoản 3 Điều 2 của Quy chế cấp chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng công trình ban hành kèm theo Quyết định số 12/2005/QĐ-BXD ngày 18/4/2005 của Bộ Xây dựng và khoản 3 Điều 2 của Quy chế cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư hoạt động xây dựng ban hành kèm theo Quyết định số 15/2005/QĐ-BXD ngày 25/4/2005 của Bộ Xây dựng thì cá nhân là công chức đang làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước không được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.
Căn cứ theo các quy định nêu trên thì chỉ cá nhân là công chức mới không được xem xét cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, còn đối với những đối tượng khác mặc dù được hưởng lương từ ngân sách nhà nước ví dụ làm trong các đơn vị sự nghiệp thì vẫn được xem xét để cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng nếu có đủ điều kiện theo quy định. Trường hợp đối với Ông Nguyễn Văn Hải đã có ý kiến của Sở Nội vụ tỉnh Khánh Hoà xác nhận không phải là công chức hành chính nhà nước thì được xem xét để cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.
Trung tâm tin học