Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 12214/UBND-CN ngày 22/8/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa đề nghị cho ý kiến đối với đồ án Quy hoạch chung đô thị Ngọc Vũ, huyện Thiệu Hóa, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2045 (viết tắt là đồ án quy hoạch). Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 4264/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Về cơ sở, căn cứ pháp lý: Đồ án Quy hoạch chung đô thị Ngọc Vũ, huyện Thiệu Hóa đến năm 2045 được lập trên cơ sở phương án quy hoạch xây dựng vùng huyện Thiệu Hóa (được xác định là đô thị giai đoạn sau năm 2030) trong hồ sơ thuyết minh Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27/02/2023. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa rà soát việc lập quy hoạch chung đô thị đối với các đô thị mới nằm trong giai đoạn từ năm 2023-2030 theo Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa và Chương trình phát triển đô thị tỉnh Thanh Hóa đã được phê duyệt, đảm bảo việc bố trí nguồn lực thực hiện quy hoạch đô thị trong giai đoạn 2021-2030.
Trường hợp UBND tỉnh Thanh Hóa đề xuất đưa việc lập quy hoạch chung đô thị Ngọc Vũ, huyện Thiệu Hóa lên trước năm 2030 nhằm phát triển kinh tế-xã hội của địa phương. Đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chịu trách nhiệm toàn diện việc lập đồ án quy hoạch chung đô thị Ngọc Vũ trước năm 2030 và tuân thủ Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030.
Đề nghị bổ sung các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị; số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính.
2. Nội dung của Đồ án quy hoạch cần bổ sung làm rõ một số vấn đề sau:
Bổ sung nội dung rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy hoạch có liên quan (quy hoạch ngành, quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng nông thôn…) được cấp có thẩm quyền phê duyệt; các chương trình, dự án đầu tư phát triển đang được triển khai thực hiện trong khu vực lập quy hoạch.
Bổ sung làm rõ khu vực thường xuyên tác động do ngập lụt, các khu vực trọng yếu bảo vệ của đê sông Chu; lồng ghép, tích hợp nội dung giải pháp phòng cháy và chữa cháy, phòng chống thiên tai theo quy định.
Làm rõ các chỉ tiêu (đất dân dụng, đất đơn vị ở, đất cây xanh, đất công cộng đô thị…) đạt được của Đồ án quy hoạch đến năm 2045 so với các chỉ tiêu được quy định tại Quy chuẩn quốc gia về quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD; chỉ tiêu đất dân dụng khoảng 162 m2/người, chỉ tiêu đất đơn vị ở khoảng 112 m2/ người là chưa phù hợp với Quy chuẩn.
Làm rõ sự phù hợp về quy mô, vị trí đất khai thác chế biến khoáng sản, vật liệu xây dựng (tại bản đồ quy hoạch sử dụng đất có ký hiệu VLXD-01, VLXD-02, VLXD-04, VLXD-05) với Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tuân thủ pháp luật về đê điều và pháp luật khác có liên quan.
Rà soát tỷ lệ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị trong đồ án quy hoạch phải đạt tối thiểu 13% theo quy định; xác định vị trí và quy mô các công trình đầu mối giao thông; xác định chỉ giới đường đỏ các trục chính đô thị và hệ thống tuynel kỹ thuật.
Theo quy hoạch tỉnh Thanh Hóa, đô thị Ngọc Vũ, huyện Thiệu Hóa hình thành sau năm 2030 do đó kế hoạch sử dụng đất và các chương trình dự án ưu tiên đầu tư (tại chương VI) phải phù hợp quy hoạch tỉnh Thanh Hóa được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Nội dung các bản vẽ tại hồ sơ đồ án đề nghị thể hiện đầy đủ nội dung theo quy định tại khoản 1 Điều 8 và phụ lục số IV của Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn (lưu ý sử dụng đúng tên của nhóm chức năng, loại chức năng sử dụng đất).
Rà soát nội dung thiết kế đô thị đảm bảo tuân thủ Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội dung thiết kế đô thị.
Cơ quan tổ chức lập đồ án quy hoạch chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu hiện trạng sử dụng đất tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai, xây dựng; hồ sơ quy hoạch sau khi được phê duyệt đề nghị đăng tải trên hệ thống cổng thông tin quy tin quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị Việt Nam http://quyhoach.xaydung.gov.vn/ theo quy định.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 4264/BXD-QHKT.