Ngày 08/02/2023, Bộ Xây dựng đã có công văn 374/BXD-QHKT gửi Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang hướng dẫn về công tác lập quy hoạch.
1. Về công tác lập quy hoạch để thực hiện kêu gọi đầu tư
- Việc bố trí các khu vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có quy mô từ 4ha đến trên 100ha nhưng không nằm trong các khu vực đã được quy hoạch phát triển khu, cụm công nghiệp của tỉnh như công văn số 2548/SXD-QHHT nêu cần căn cứ vào quy hoạch tỉnh Tiền Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương; quy hoạch chung đô thị và quy hoạch chung xây dựng xã có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trên cơ sở đó, việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu đô thị làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị; lập, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng làm cơ sở lập dự án đầu tư xây dựng tại khu vực nông thôn thực hiện theo quy định pháp luật về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng.
- Khoản 4 Điều 27 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 quy định “4. Đồ án quy hoạch chung thị trấn đã được phê duyệt là cơ sở để lập quy hoạch chi tiết các khu vực và lập dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật trong đô thị.”.
Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị quy định “2. Các khu vực trong thành phố, thị xã phải được lập quy hoạch phân khu để cụ thể hóa quy hoạch chung, làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng và lập quy hoạch chi tiết.”
Do đó, đối với thị trấn (đô thị loại V) có quy hoạch chung tỷ lệ 1/5000 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì không lập quy hoạch phân khu đô thị.
- Theo quy định pháp luật về đấu thầu và đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách về đấu thầu và đầu tư. Do đó, đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Tiền Giang nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh Tiền Giang làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để được hướng dẫn chi tiết trong triển khai thực hiện quy định tại Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.
2. Về lập quy hoạch chung xây dựng xã đối với các xã đã được xác định trong quy hoạch chung đô thị và có quy hoạch phân khu đô thị được duyệt
- Điểm e khoản 2 Điều 7 Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn quy định nội dung đồ án quy hoạch chung thành phố, thị xã thuộc tỉnh cần dự kiến khu vực nội thị, ngoại thị; xác định các khu vực cần lập quy hoạch phân khu và quy hoạch chung xây dựng xã theo các giai đoạn quy hoạch.
- Khoản 2 Điều 31 Thông tư số 04/2022/TT-BXD quy định về nguyên tắc lập quy hoạch nông thôn “2. Đảm bảo thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới cấp xã, cấp huyện có liên quan theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Các huyện thuộc quy hoạch chung đô thị đối với thành phố trực thuộc Trung ương đã được phê duyệt và các xã thuộc quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt thì được xác định đã đảm bảo tiêu chí quy hoạch để xem xét, đánh giá công nhận huyện nông thôn mới và xã nông thôn mới.”.
- Khoản 2 Điều 6 Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị quy định nội dung Chương trình phát triển của từng đô thị “Xác định danh mục lộ trình triển khai xây dựng các khu vực phát triển đô thị bao gồm các khu vực phát triển đô thị mới, khu đô thị mới, mở rộng, cải tạo, bảo tồn, tái thiết hoặc đô thị có chức năng chuyên biệt cho từng giai đoạn 5 năm và ưu tiên giai đoạn đầu (5 năm và hàng năm) phù hợp các giai đoạn của quy hoạch chung đô thị đã được phê duyệt.”
Căn cứ các quy định nêu trên, đối với các xã nằm trong phạm vi ranh giới hành chính của đô thị; thuộc các khu vực phát triển đô thị theo chương trình phát triển đã được phê duyệt; được dự kiến trở thành khu vực nội thị theo định hướng quy hoạch chung đã được duyệt thì việc lập, phê duyệt quy hoạch phân khu là để cụ thể hóa quy hoạch chung đô thị, làm cơ sở để xác định các dự án đầu tư xây dựng và lập quy hoạch chi tiết; không cần lập quy hoạch chung xây dựng xã để làm cơ sở lập quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn và xem xét, đánh giá công nhận xã nông thôn mới.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 374/BXD-QHKT.