Bộ Xây dựng vừa có công văn 595/BXD-QHKT gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam về việc cho ý kiến đối với đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Phố Cà, huyện Thanh Liêm.
1. Về cơ sở, căn cứ pháp lý
Theo hồ sơ quy hoạch gửi lấy ý kiến, đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Phố Cà dự kiến quy mô lập quy hoạch gồm toàn bộ địa giới hành chính xã Thanh Tâm và xã Thanh Nguyên, huyện Thanh Liêm, diện tích khoảng 1.413 ha, định hướng đến năm 2040 là đô thị loại IV, thuộc huyện Thanh Liêm. Tại Quyết định số 1686/QĐ-TTg ngày 26/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh Hà Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050: Phương án quy hoạch hệ thống đô thị tỉnh Hà Nam có định hướng đô thị Thanh Liêm là đô thị loại IV cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam là cơ quan chỉ đạo tổ chức lập Quy hoạch tỉnh Hà Nam, các quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị có liên quan đã được phê duyệt (đồ án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thanh Liêm, đồ án Quy hoạch chung đô thị Phố Cà) chịu trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan rà soát bảo đảm việc tổ chức lập, thẩm định Điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Phố Cà thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị; sự phù hợp của điều chỉnh định hướng phát triển đô thị Phố Cà với các định hướng trong Quy hoạch tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2030 và các giai đoạn tiếp theo, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thanh Liêm được phê duyệt, đảm bảo phù hợp quy định pháp luật về quy hoạch, quy hoạch đô thị, các pháp luật khác có liên quan; đảm bảo việc bố trí nguồn lực thực hiện quy hoạch đô thị trong giai đoạn 2021-2030 và các năm tiếp theo theo quy định.
2. Nội dung đồ án cần bổ sung làm rõ một số vấn đề sau
- Về đánh giá hiện trạng:
+ Cơ quan lập quy hoạch chịu trách nhiệm về: tính chính xác của số liệu, thông tin, các tài liệu, cơ sở dữ liệu, bản đồ phục vụ lập đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Phố Cà; đánh giá hiện trạng, thực trạng sử dụng đất, dân cư, hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật; việc rà soát, đánh giá các quy hoạch, dự án tại khu vực quy hoạch, bảo đảm không hợp thức hóa các sai phạm (nếu có) vào nội dung quy hoạch.
+ Đề nghị bổ sung đánh giá tình hình thực hiện theo Quy hoạch chung đô thị Phố Cà đã được UBND tỉnh Hà Nam phê duyệt tại Quyết định số 1538/QĐ-UBND ngày 06/10/2016 theo quy định.
+ Bảng, biểu hiện trạng sử dụng đất cần phân theo loại chức năng sử dụng đất quy định tại Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn.
- Dự báo quy mô dân số: đề nghị bổ sung luận cứ khoa học và thực tiễn dự báo trên cơ sở yếu tố thực trạng dân số và các định hướng phát triển có liên quan theo quy định.
- Về sử dụng đất quy hoạch, định hướng phát triển không gian:
+ Tại Bảng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2040: đề nghị bổ sung chỉ tiêu đất dân dụng bình quân bảo đảm phù hợp quy định tại Bảng 2.1, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng - QCVN 01:2021/BXD. Lưu ý chỉ tiêu đất nhà ở mới khoảng 96,38 m2/người là quá cao, đề nghị bổ sung làm rõ luận chứng đảm bảo phù hợp quy định tại Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD; bổ sung mục tiêu, lý do việc điều chỉnh tăng; giảm diện tích chức năng sử dụng đất quy hoạch so với đồ án được phê duyệt năm 2016.
+ Theo đồ án, quy hoạch sử dụng đất đô thị Phố Cà dự kiến đến năm 2040 có khoảng 23,59 ha đất lâm nghiệp là đất rừng sản xuất (tại bảng hiện trạng sử dụng đất là khoảng 74,2 ha đất rừng sản xuất), đề nghị rà soát bảo đảm sự phù hợp, thống nhất với Quy hoạch 3 loại rừng tại Quy hoạch tỉnh Hà Nam đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; đồng thời, rà soát bảo đảm các đề xuất sử dụng đất quy hoạch của đồ án phù hợp với Phương án phát triển công nghiệp, Phương án bảo vệ, khai thác và sử dụng tài nguyên khoáng sản vật liệu xây dựng tại Quy hoạch tỉnh Hà Nam đã được phê duyệt.
+ Bổ sung phân tích mô hình, cấu trúc đô thị trong Định hướng phát triển không gian đô thị Phố Cà, đảm bảo tính kế thừa Quy hoạch chung đã được phê duyệt.
- Về quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: Quy hoạch cao độ nền, giao thông, thoát nước mưa, thoát nước thải, cung cấp điện, năng lượng, quản lý chất thải rắn, nghĩa trang... phải đảm bảo phù hợp, đồng bộ với Quy hoạch tỉnh Hà Nam, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thanh Liêm, các quy hoạch khác tại khu vực đã được cấp thẩm quyền phê duyệt.
+ Làm rõ quy mô đất giao thông tĩnh (bãi đỗ xe phục vụ cho đô thị) đảm bảo đáp ứng nhu cầu dân số đô thị theo Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD.
+ Rà soát nội dung phương án, giải pháp cấp nước phòng cháy chữa cháy trong đồ án quy hoạch đảm bảo các quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và quy định tại Quy chuẩn QCVN 01:2021/BXD.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam chịu trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chức năng có liên quan rà soát hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Phố Cà, huyện Thanh Liêm đảm bảo thực hiện đúng quy định hiện hành tại Luật Quy hoạch đô thị năm 2009, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018, Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị, Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, quy hoạch xây dựng vùng huyện, quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và quy hoạch nông thôn; tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư; sự phù hợp, thống nhất của Đồ án quy hoạch với Quy hoạch tỉnh Hà Nam, Quy hoạch xây dựng vùng huyện Thanh Liêm và Nhiệm vụ quy hoạch được phê duyệt; tuân thủ quy định pháp luật về quy hoạch đô thị, quy định của pháp luật khác có liên quan theo quy định. Bổ sung giải pháp khắc phục, xử lý các vấn đề phát sinh (nếu có) đối với khu vực xã Thanh Nghị sau khi điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Phố Cà không còn là khu vực định hướng phát triển đô thị, bảo đảm quy định của các pháp luật có liên quan.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 595/BXD-QHKT.