Ngày 17/1/2024, tại Hà Nội, Bộ Xây dựng tổ chức hội nghị thẩm định Đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2045. Tham dự hội nghị có đại diện Văn phòng Chính phủ, các bộ, hội, hiệp hội chuyên ngành là thành viên Hội đồng; lãnh đạo UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn - Chủ tịch Hội đồng chủ trì hội nghị.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn phát biểu tại hội nghị
Báo cáo tóm tắt thuyết minh Đồ án tại hội nghị, đại diện đơn vị tư vấn (Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia - VIUP) nêu lý do, sự cần thiết điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đến năm 2045, đồng thời cho biết, phạm vi lập quy hoạch là toàn bộ ranh giới hành chính huyện Côn Đảo, tổng diện tích đất nổi khoảng 7.578,87ha và phần khai thác không gian biển khoảng 140ha. Thời hạn quy hoạch: giai đoạn ngắn hạn đến năm 2030, dài hạn đến năm 2045.
Mục tiêu điều chỉnh quy hoạch nhằm xây dựng Côn Đảo phù hợp với định hướng phát triển du lịch quốc gia, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử quốc gia đặc biệt, khai thác và bảo vệ sinh thái Vườn quốc gia Côn Đảo, hướng tới phát triển Côn Đảo trở thành khu du lịch sinh thái biển đảo và văn hóa - lịch sử - tâm linh chất lượng cao, tầm cỡ khu vực và quốc tế với hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật đồng bộ, hiện đại; sản phẩm du lịch có thương hiệu, sức cạnh tranh cao.
Bên cạnh đó, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng Côn Đảo còn nhằm đáp ứng các yêu cầu mới trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của vùng Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; thực hiện đồng bộ các giải pháp giải quyết các vấn đề về phát triển dân cư, du lịch, bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa, bảo vệ tài nguyên và sinh thái, bảo đảm an ninh quốc phòng; phát triển Côn Đảo trở thành khu du lịch có thương hiệu, sức cạnh tranh cao, mang đậm đặc trưng văn hóa lịch sử, gắn với các khu đô thị xanh, thông minh; làm cơ sở cho việc triển khai quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, các dự án đầu tư và quản lý xây dựng theo quy hoạch.
Đồ án dự báo dân số Côn Đảo đến năm 2030 đạt khoảng 31.000 người, trong đó dân số quy đổi khoảng 16.500 người, đến năm 2045 đạt khoảng 45.800 người, trong đó dân số quy đổi khoảng 20.400 người. Dự báo quy mô khách du lịch đến năm 2030 đạt khoảng 1,5 - 1,7 triệu khách/năm, đến năm 2045 đạt khoảng 2,0 - 2,3 triệu khách/năm.
Về định hướng phát triển không gian và thiết kế đô thị, đối với vùng sinh thái tự nhiên và Vườn Quốc gia Côn Đảo phải tuân thủ các quy định về bảo vệ phát triển rừng, phù hợp với tiêu chí xây dựng, không san gạt làm biến đổi địa hình, không phá hoại hệ sinh thái tự nhiên. Đối với các khu vực đảo nhỏ, sẽ kiểm soát chặt chẽ các hoạt động giao thông, du lịch trên mặt biển; thiết kế các công trình dịch vụ du lịch tại các vị trí được xác định cho thuê môi trường rừng theo hướng kiến trúc xanh, sử dụng vật liệu địa phương thân thiện môi trường đảm bảo các chỉ tiêu và quy định.
Đối với vùng phát triển đô thị - du lịch: thực hiện bảo tồn khu trung tâm Côn Đảo theo Quy hoạch tổng thể bảo tồn, tôn tạo phát huy các giá trị Khu di tích Côn Đảo; cải tạo chỉnh trang các kiến trúc và hạ tầng khu phố hiện hữu, không phát triển thêm các công trình cao tầng (tối đa 7 tầng nổi, 2 tầng hầm); phát triển các kiến trúc dạng biệt thự du lịch thấp tầng (1 - 5 tầng) có mật độ xây dựng thấp ở khu đô thị - du lịch ven biển phía Tây Nam; xây dựng khu đô thị du lịch hiện đại, hạ tầng đồng bộ, có thể phát triển các khu nhà cao tầng làm điểm nhấn ở khu đô thị ven núi; phát triển cây xanh, cây ăn quả kết hợp với mở rộng mặt nước gắn với hồ Quang Trung, An Hải và Quang Trung ở khu cảnh quan sinh thái nông nghiệp và mặt nước.
Tại hội nghị, các chuyên gia thành viên Hội đồng đánh giá hồ sơ Đồ án đã đảm bảo đầy đủ căn cứ pháp lý; thành phần hồ sơ, trình tự thủ tục thẩm định tuân theo đúng quy định; các định hướng quy hoạch được đề xuất trên cơ sở nghiên cứu, phân tích đầy đủ những yếu tố liên quan, tính khả thi cao. Tuy nhiên, để nâng cao hơn nữa chất lượng Đồ án, qua đó giúp Côn Đảo khai thác và phát huy tốt nhất các tiềm năng, thế mạnh của mình, đơn vị tư vấn cần phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Côn Đảo, các và các sở, ngành tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tổ chức rà soát, làm rõ hơn cơ sở khoa học của các tính toán, dự báo về dân số; chú trọng công tác xử lý rác thải và bổ sung giải pháp thu hồi rác trên đất liền, mặt biển để đảm bảo môi trường trong sạch của Côn Đảo; bổ sung phương hướng quy hoạch sử dụng không gian ngầm; quan tâm khai thác các tiềm năng du lịch của Hòn Cau; tránh khai thác nước ngầm quy mô lớn; phối hợp chặt chẽ với các đơn vị quốc phòng an ninh đóng trên địa bàn trong quá trình thực hiện quy hoạch.
Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn nhấn mạnh vị trí, vai trò và tính chất độc đáo của Côn Đảo, đồng thời đánh giá nội dung Đồ án bám sát các yêu cầu trong Nhiệm vụ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, Đồ án cần nêu rõ những khó khăn, hạn chế trong định hướng phát triển Côn Đảo, đặc biệt là khó khăn về giao thông, điện, đất đai hạn chế… từ đó đề xuất những giải pháp phát triển hợp lý, khắc phục hiệu quả những khó khăn, bất lợi này; phân tích, làm rõ hơn khả năng dung nạp của Côn Đảo, từ đó định hướng phát triển du lịch một cách phù hợp; chú trọng đầu tư, xây dựng cơ sở hạ tầng đáp ứng mục tiêu phát triển du lịch; quan tâm công tác an ninh quốc phòng, bảo vệ môi trường; chú trọng bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa trên đảo; chú trọng khai thác, phát huy giá trị không gian mặt biển.
Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đề nghị đơn vị tư vấn và UBND huyện Côn Đảo nghiên cứu tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của đại diện Văn phòng Chính phủ, các bộ, hội, hiệp hội chuyên ngành, tập trung hoàn thiện hồ sơ Đồ án, đặc biệt là Dự thảo Tờ trình và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, để UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trình Thủ tướng Chính phủ xem xét theo quy định.