Bộ Xây dựng nhận được Văn bản số 2377/UBND-KT ngày 13/7/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Phước về việc góp ý đồ án Quy hoạch chung đô thị Bù Nho, huyện Phú Riềng, tỉnh Bình Phước đến năm 2040 (viết tắt là đồ án quy hoạch).
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng đã có công văn 3920/BXD-QHKT có ý kiến như sau:
1. Về cơ sở, căn cứ pháp lý: Đồ án quy hoạch được lập trên cơ sở Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch phân loại đô thị toàn quốc giai đoạn 2021-2030; theo kế hoạch đô thị Bù Nho sẽ đạt loại V giai đoạn 2021-2025. Nhiệm vụ đồ án quy hoạch được UBND tỉnh Bình Phước phê duyệt tại Quyết định số 928/QĐ-UBND ngày 04/5/2020.
Việc lập quy hoạch chung đô thị Bù Nho phải đảm bảo phù hợp với phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Bình Phước theo Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030.
Các căn cứ pháp lý cần được rà soát, bổ sung như: Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: số 26/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị; số 27/2022/UBTVQH15 ngày 21/9/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ có liên quan đến công tác phát triển đô thị toàn quốc.
2. Về trình tự thủ tục và hồ sơ đồ án quy hoạch: Đề nghị bổ sung lấy ý kiến đối với đồ án quy hoạch theo quy định tại Điều 20, 21 Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 (lưu ý hình thức, thời gian lấy ý kiến cộng đồng dân cư tuân thủ khoản 2 Điều 21); bổ sung báo cáo thẩm định đồ án quy hoạch của cơ quan chức năng.
Làm rõ việc tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị đối với thời gian lập đồ án quy hoạch (kéo dài khoảng 03 năm từ khi Nhiệm vụ quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt).
Rà soát đảm bảo thành phần hồ sơ và bản vẽ đồ án quy hoạch tuân thủ Thông tư số 04/2022/TT-BXD ngày 24/10/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù (lưu ý về màu sắc, quy cách thể hiện các loại đất).
3. Nội dung của Đồ án quy hoạch cần bổ sung, làm rõ một số vấn đề sau: Bổ sung nội dung rà soát, đánh giá việc thực hiện các quy hoạch có liên quan (quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng nông thôn…) được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Việc dự báo quy mô dân số (hiện trạng năm 2022 khoảng 12.700 người, dự báo năm 2030 khoảng 30.000 người, dự báo năm 2040 khoảng 40.000 người theo phương pháp tính toán cân bằng lao động) cần phải tính toán lại trên sơ sở Nhiệm vụ đồ án quy hoạch được phê duyệt, tiềm năng, động lực phát triển của đô thị, đảm bảo tính khoa học và thực tiễn.
Theo số liệu thống kê hiện trạng sử dụng đất trong thuyết minh đồ án quy hoạch đất ở bình quân khoảng 76 m2/người (theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD đối với đô thị loại V đất đơn vị ở bình quân 45-55 m2/người). Do đó Đồ án quy hoạch cần bổ sung giải pháp, lộ trình cụ thể về việc cải tạo chỉnh trang hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cây xanh khu vực dân cư hiện trạng để tiệm cận với các chỉ tiêu quy hoạch của khu vực phát triển mới (lưu ý hạn chế việc phát triển đất ở mới trong khi chỉ tiêu đất dân dụng bình quân hiện trạng cao hơn QCVN 01:2021/BXD).
Phương án phát triển đô thị dọc theo đường tỉnh ĐT.741 cần nghiên cứu đảm bảo tính hiệu quả do việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật dàn trải và đảm bảo an toàn giao thông cho dân cư khu vực.
Theo Quyết định số 241/QĐ-TTg, đô thị Bù Nho dự kiến đạt tiêu chuẩn đô thị loại V, do đó cần làm rõ các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật của đồ án quy hoạch đáp ứng được mục tiêu nêu trên.
Rà soát tỷ lệ đất giao thông đô thị so với đất xây dựng đô thị trong đồ án quy hoạch phải đạt tối thiểu 13% (tính đến đường khu vực) theo quy định; xác định vị trí và quy mô các công trình đầu mối giao thông; xác định chỉ giới đường đỏ các trục chính đô thị và hệ thống tuynel kỹ thuật.
Nội dung thiết kế đô thị cần rà soát đảm bảo tuân thủ Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội dung thiết kế đô thị.
Trung tâm Thông tin
Nguồn: Công văn 3920/BXD-QHKT.